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“要全力以赴推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，抓開工、抓在建、抓儲(chǔ)備，做到實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批，形成重大項(xiàng)目建設(shè)循序漸進(jìn)和滾動(dòng)發(fā)展的良性機(jī)制。”這是江蘇省常務(wù)副省長李云峰5月19日在江蘇省重大項(xiàng)目推進(jìn)座談會(huì)上的講話。
4月份，全國投資和工業(yè)增加值等同比增速急劇放緩。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，仍需加大投資，但目前制造業(yè)投資熱情不高，房地產(chǎn)新開工投資也在下滑，基建投資便成為“頂梁柱”。
昨日(5月22日)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，包括江蘇，全國多個(gè)省份正在密集關(guān)注本省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，并集中批復(fù)一批大項(xiàng)目。
重大項(xiàng)目備受地方關(guān)注
江蘇省重大項(xiàng)目推進(jìn)座談會(huì)上的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，200個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目完成投資1240億元，占年度計(jì)劃的28%；62個(gè)計(jì)劃今年新開工項(xiàng)目已開工25個(gè)，開工率40%以上，開工個(gè)數(shù)和開工率都為歷史同期最好水平。
中西部地區(qū)重大項(xiàng)目投資進(jìn)度則更快。以湖南為例，該省前4個(gè)月在建億元以上重大項(xiàng)目1239個(gè)，在建項(xiàng)目投資總規(guī)模24540.19億元，增長24.3%；其中新開工項(xiàng)目規(guī)模3589.84億元，增長47.2%。
各地投資項(xiàng)目的審批進(jìn)度也有加快之勢。湖北省發(fā)改委網(wǎng)站僅在5月21日和22日兩天，就同意了8個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，其中不乏億元大項(xiàng)目。山西省則將2012年確定為 “項(xiàng)目落地年”，對(duì)于已簽約項(xiàng)目，在相關(guān)規(guī)定文件、資料齊備的情況下，原則上在不超過7個(gè)工作日內(nèi)予以審批。
亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，防止經(jīng)濟(jì)過快下滑，出口和消費(fèi)刺激的見效相對(duì)較慢，投資的效果更明顯，但要謹(jǐn)防重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩，畢竟現(xiàn)在是“穩(wěn)增長”而不是“保增長”。
二季度基建投資加碼
溫家寶總理近日在武漢調(diào)研時(shí)表示，推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，盡快啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。
事實(shí)上，不僅地方政府在反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓住“黃金工期”，國家層面也有放松信號(hào)，二季度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已有加碼之勢。4月，國家發(fā)改委項(xiàng)目通過批準(zhǔn)數(shù)量328個(gè)，遠(yuǎn)高于去年同期的173個(gè)，農(nóng)田水利、道路建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)改造和創(chuàng)新等領(lǐng)域較多。
有機(jī)構(gòu)分析說，今年我國基礎(chǔ)設(shè)施投資將達(dá)7.89萬億元，同比增速由2011年的2.8%大幅增至19%。如此大規(guī)模的投資，資金來源是難題。
在多省近期批復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目中，資本金占總投資數(shù)額的比例一般不超30%，多數(shù)要依靠銀行貸款解決。例如，湖北省剛批復(fù)的協(xié)合風(fēng)電荊門子陵鋪風(fēng)電場工程項(xiàng)目，總投資逾4.5億元，資本金僅占20.4%。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春表示，我國的一些工程項(xiàng)目已經(jīng)鋪開，但由于資金問題，開工率低，進(jìn)度趨緩。因此，加大信貸投資的一個(gè)重要的核心，就在于對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目加大信貸支持。
溫家寶總理在調(diào)研時(shí)也指出，要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，切實(shí)做到有保有壓，加大對(duì)國家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的信貸投放，加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。
“銀行本身就肩負(fù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)泡沫化的任務(wù)。”莊健說，前4個(gè)月信貸需求不旺，證明實(shí)體經(jīng)濟(jì)有所萎縮，應(yīng)適當(dāng)加大流動(dòng)性，降低企業(yè)融資成本。
