2015年7月31日，在馬來(lái)西亞吉隆坡舉行的國(guó)際奧委會(huì)第128次全會(huì)上，北京攜手張家口獲得2022年第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦權(quán)。

一時(shí)間，冬奧會(huì)拉動(dòng)鋼材需求的效應(yīng)成為鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)業(yè)的一大熱點(diǎn)，各方充滿期待，積極備戰(zhàn)，認(rèn)為本次北京攜手張家口舉辦冬奧會(huì)無(wú)疑會(huì)給鋼鐵行業(yè)帶來(lái)一個(gè)“需求大禮包”，為低迷的需求和價(jià)格帶來(lái)利好。

但是，結(jié)合目前鋼鐵行業(yè)的形勢(shì)分析，此次北京申奧成功對(duì)一些鋼鐵企業(yè)而言是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的。“需求大禮包”遠(yuǎn)沒(méi)有想象中的大，而由此帶來(lái)的環(huán)保加壓和結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力或?qū)⒗^續(xù)倒逼鋼鐵行業(yè)洗牌，而一些真正優(yōu)秀的企業(yè)將有希望在挑戰(zhàn)中迎來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。

那么，冬奧效應(yīng)將怎樣作用于鋼鐵行業(yè)？

投資規(guī)模遠(yuǎn)小于2008年奧運(yùn)會(huì)

2014年，中國(guó)粗鋼表觀消費(fèi)量同比負(fù)增長(zhǎng)，2015年上半年該指標(biāo)同比下降4.71%，表明中國(guó)粗鋼表觀消費(fèi)已進(jìn)入峰值平臺(tái)區(qū)，鋼材需求量大幅增長(zhǎng)似乎不太可能。然而，北京申奧成功后，市場(chǎng)對(duì)其拉動(dòng)效應(yīng)的盼望，會(huì)帶動(dòng)鋼價(jià)觸底反彈嗎？

《中國(guó)冶金報(bào)》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些鋼貿(mào)商更愿意拿2008年北京奧運(yùn)會(huì)的拉動(dòng)鋼材效應(yīng)類比。當(dāng)年，建筑面積為25.8萬(wàn)平方米的“鳥(niǎo)巢”消耗鋼材11萬(wàn)噸。據(jù)了解，此前為了備戰(zhàn)2008年奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)在7年內(nèi)投資超過(guò)3000億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資新建場(chǎng)館12個(gè)、改擴(kuò)建場(chǎng)館11個(gè)、建設(shè)臨時(shí)性場(chǎng)館8個(gè)，改造獨(dú)立訓(xùn)練館45個(gè)，此外，還完成了首都機(jī)場(chǎng)的東擴(kuò)工程、T3航站樓，新增高速公路網(wǎng)總里程578公里，完成了軌道交通建設(shè)146公里。

但必須注意的是，冬奧會(huì)的規(guī)模遠(yuǎn)不及夏季奧運(yùn)會(huì)。據(jù)了解，根據(jù)冬奧申委的規(guī)劃，北京2022年冬奧會(huì)將在北京市區(qū)、延慶、張家口崇禮形成3個(gè)相對(duì)集中的場(chǎng)館群。雪上項(xiàng)目將被安排在張家口舉辦，目前，北京至張家口的高速鐵路已動(dòng)工，預(yù)計(jì)2019年完工，計(jì)劃里程約為170公里，投資額約為500億元�？梢灶A(yù)見(jiàn)，相關(guān)區(qū)域內(nèi)的場(chǎng)館建設(shè)、周邊房地產(chǎn)項(xiàng)目、公路建設(shè)、橋梁建設(shè)等工程也將逐步展開(kāi)。

除了上述直接拉動(dòng)之外，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程機(jī)械、鐵路機(jī)車車輛、電力裝備等也會(huì)間接拉動(dòng)鋼材需求，對(duì)各類優(yōu)鋼、特鋼的拉動(dòng)效應(yīng)也會(huì)逐漸顯現(xiàn)。雖然規(guī)模不大，但這將有利于緩解當(dāng)前市場(chǎng)的壓力，為低迷的鋼市注入一份信心。

最新消息顯示，冬奧會(huì)相關(guān)投資的總量并不大。關(guān)于北京冬奧會(huì)的投資目前有兩個(gè)數(shù)據(jù)值得關(guān)注，一是編制的預(yù)算規(guī)模為15.6億美元，包括場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、人力資源支出、醫(yī)療、通訊、交通等方面；二是非組委會(huì)預(yù)算場(chǎng)館資本投資總額15.1億美元，65%由企業(yè)投資，其中三個(gè)奧運(yùn)村投資100%由企業(yè)投資。北京、張家口奧運(yùn)村會(huì)后將作為商品房出售，延慶奧運(yùn)村會(huì)后將作為酒店使用。據(jù)此估算，冬奧會(huì)場(chǎng)館和相關(guān)服務(wù)的總投資預(yù)算約為30.7億美元，約合人民幣190.6億元，直接投資額相對(duì)有限。這一數(shù)字與2014年索契冬奧會(huì)超過(guò)510億美元的巨額投資和2008年北京奧運(yùn)會(huì)400億美元的投資預(yù)算均不可同日而語(yǔ)，而且，其對(duì)鋼鐵需求的拉動(dòng)將在長(zhǎng)達(dá)7年的時(shí)間內(nèi)緩慢釋放。

此外，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，冬奧會(huì)場(chǎng)館和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)鋼材的需求更偏向于高端產(chǎn)品。仍以“鳥(niǎo)巢”為例，其中的主結(jié)構(gòu)用鋼（低合金高強(qiáng)度鋼Q460），厚110毫米。2008年以前，該產(chǎn)品不但從未在國(guó)內(nèi)使用過(guò)，而且生產(chǎn)難度很大，最終，該產(chǎn)品由河北鋼鐵集團(tuán)舞鋼研制成功，后被稱為“鳥(niǎo)巢鋼”。分析奧運(yùn)會(huì)的用鋼需求就可以知道，在冬奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)所需要的鋼材中，高端產(chǎn)品所占的比例不少。因此，技術(shù)水平高、品種質(zhì)量好、用戶服務(wù)到位的企業(yè)更有希望獲得這些訂單，而實(shí)力較弱的鋼鐵企業(yè)則很難享受到這種拉動(dòng)作用。

環(huán)保要求倒逼行業(yè)洗牌

雖然冬奧會(huì)的投資相比2008年北京奧運(yùn)會(huì)打了一個(gè)很大的折扣，但是其對(duì)環(huán)保的要求卻不會(huì)“打折”。對(duì)一些鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，冬奧會(huì)帶來(lái)的環(huán)保要求提高，將使企業(yè)生存更加困難；對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，是推進(jìn)本地鋼鐵企業(yè)加大力度轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是籌劃安全穩(wěn)妥有序退出，將考驗(yàn)地方政府的執(zhí)政能力；對(duì)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，則有可能出現(xiàn)行業(yè)洗牌和格局調(diào)整。

奧運(yùn)和環(huán)保始終相伴，環(huán)保要求提高在鋼鐵行業(yè)當(dāng)前狀況下有可能倒逼企業(yè)退出。2008年的北京奧運(yùn)會(huì)促成了首鋼搬遷調(diào)整，而7年后的冬奧會(huì)由于張家口的直接參與，其對(duì)中國(guó)第一鋼鐵大省——河北省所產(chǎn)生的壓力可想而知。雖然目前河北省還沒(méi)有相關(guān)政策出臺(tái)，但近日發(fā)布的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和即將發(fā)布的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》都在環(huán)保要求提高方面釋放了明確信號(hào)———為了保證冬奧會(huì)期間的空氣質(zhì)量，北京及周邊地區(qū)將堅(jiān)決退出一般性制造業(yè)，就地淘汰一批鋼鐵、有色金屬、建材企業(yè)，這將成為不可逃避的事實(shí)。如果河北省可以以此為契機(jī)，使省內(nèi)的環(huán)保水平上一個(gè)臺(tái)階，那么這個(gè)事件將成為該省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手。

對(duì)此，河北鋼鐵集團(tuán)方面表示，實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，是國(guó)有企業(yè)義不容辭的社會(huì)責(zé)任，是鋼鐵企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、應(yīng)對(duì)行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)選擇，更是回應(yīng)社會(huì)對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵舉措。河鋼集團(tuán)將堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，堅(jiān)定不移地實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展道路，爭(zhēng)做行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)者和示范者，為河北“綠色崛起”和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

站在鋼鐵行業(yè)的角度，冬奧會(huì)或?qū)⒊蔀楹颖笔∏袑?shí)化解產(chǎn)能過(guò)剩的一次良機(jī)，一旦產(chǎn)能“瘦身”成功，對(duì)于整個(gè)華北地區(qū)乃至全國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都將起到重要作用。這個(gè)過(guò)程可能會(huì)伴隨著一些鋼企的退出，由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題都將拷問(wèn)河北省各地（市）政府的執(zhí)政能力和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任心。就目前的情況看，借冬奧會(huì)的東風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保的要求，并以此加大對(duì)不符合環(huán)保要求的過(guò)剩產(chǎn)能的壓減力度，將成為河北省今后一段時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)工作，也將成為河北省完成壓減6000萬(wàn)噸過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)的重要實(shí)現(xiàn)途徑。而擺在河北省鋼鐵企業(yè)面前的只有兩條路：要么變壓力為動(dòng)力加強(qiáng)環(huán)保改造，提升盈利能力，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)；要么及早研究如何退出。