今年中國將取代美國，成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)國和第一大市場。細(xì)數(shù)2015年影響中國汽車產(chǎn)業(yè)的大事件，新能源汽車的崛起首當(dāng)其沖被擺在前列。政策推動讓新能源汽車“一路小跑”風(fēng)光無限，從汽車廠家的巨資布局，到下游新興充電樁產(chǎn)業(yè)的興起，甚至牽扯到IT巨頭們借機搖旗吶喊進(jìn)軍汽車圈，新能源汽車之熱攪動著汽車生態(tài)。而發(fā)展中面臨的地方保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏和政策退坡機制的困擾，也在時不時為這股熱潮潑冷水，新能源汽車市場依然要“且行且珍惜”。

政策推動新能源“一路小跑”

“快速發(fā)展，形勢喜人”在12月17日商務(wù)部召開的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽用這八個字高度概括了新能源汽車的市場規(guī)模。

 據(jù)統(tǒng)計，今年1-10月份新能源汽車?yán)塾嬌�產(chǎn)20.69萬輛，同比增長3倍。預(yù)計全年新能源汽車有望達(dá)到34萬輛，同比增長3倍。未來新能源汽車仍然有望受政策推動呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

從9月份開始國務(wù)院常務(wù)會議提出，各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應(yīng)當(dāng)取消。北京、深圳等城市積極響應(yīng)，取消新能源汽車搖號，改為直接配置。目前，我國新能源汽車“政策市”特征依然明顯，僅2015年上半年，國家部委層面就新出臺了近10項新能源汽車鼓勵支持政策，包括減免新能源車船購置稅、開放電動乘用車準(zhǔn)入等。

下半年以來，政策對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持更是持續(xù)給力，9月底，國務(wù)院常務(wù)會議確定了一系列支持新能源汽車發(fā)展的措施，包括各地不得對新能源汽車實行限行限購，已實行的應(yīng)取消等；日前，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”），力爭在充電樁領(lǐng)域也同時實現(xiàn)破局。

新能源汽車產(chǎn)銷量井噴式增長，將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上動力電池、驅(qū)動電機等核心零部件以及充電樁等配套設(shè)施需求的快速提升，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)公司將持續(xù)收益。

密集出臺的刺激政策，加之高額的政府補貼，促使新能源汽車市場持續(xù)火爆，前三季度新能源汽車銷量翻倍增長。車企密集上馬新能源項目，電池、充電樁等配套企業(yè)也在資本市場獲利無數(shù)，市場一片繁榮。這種模式在市場培育初期十分有效，但長遠(yuǎn)來看，容易產(chǎn)生依賴性，一旦政策力度降低，行業(yè)發(fā)展又缺乏更多的推動力，“政策市”能否有效過渡為以市場導(dǎo)向的持續(xù)發(fā)展，仍存變局。

充電樁基礎(chǔ)建設(shè)之殤

所謂糧草未動，兵馬先行。相比新能源市場的火爆，我國充電設(shè)施建設(shè)卻相對滯后，成為新能源汽車發(fā)展中的最大阻礙。

截至今年9月，全國公共充電樁建設(shè)超過4萬個，北京、上海、杭州等地，已經(jīng)建成較大規(guī)模的城市充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；然而這距離國家規(guī)劃目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。10月份，國務(wù)院辦公廳發(fā)布“指導(dǎo)意見”，到2020年我國要基本建成滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。照此估算，未來每年將需建設(shè)至少96萬個充電樁。這也意味著充電樁面臨巨大缺口。

哪里有需求哪里就有風(fēng)投，毫無懸念的是隨著對基礎(chǔ)建設(shè)的重視，充電行業(yè)成為2015年資本市場關(guān)注重點。除了充電樁的建設(shè)銷售，充電樁運營模式的探索也是各方關(guān)注的焦點。作為能源互聯(lián)網(wǎng)的入口，充電樁未來可以是電流和信息流雙向流動的載體，這也將誕生出更加多樣化的商業(yè)模式。電樁、聚電、星星充電、特來電等民營充電企業(yè)的快速發(fā)展，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”解決思路，也為新能源汽車產(chǎn)業(yè)注入更多活力。而通過收購新能源汽車充電樁資產(chǎn)，持續(xù)布局新興產(chǎn)業(yè)，成為不少企業(yè)掘金的新思路。

公共充電設(shè)施數(shù)量不足、分布不均，充電接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題仍制約著我國新能源汽車的發(fā)展。未來，充電樁建設(shè)是不是電動汽車大規(guī)模家庭普及的瓶頸？有不少行業(yè)人士認(rèn)為，充電是現(xiàn)在電動汽車推廣的瓶頸問題，但充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并沒有想象中那么困難，也不需要投入很多資金。只要政府的力量發(fā)揮出來，打通物業(yè)、電費等阻礙，全面鋪開充電網(wǎng)絡(luò)不是難事，關(guān)鍵是思路和重視程度問題。

新能源發(fā)展地方保護(hù)壁壘將成歷史

不管是從年底廣州車展上，眾多廠家紛紛發(fā)布新能源計劃，還是整個市場政策向新能源汽車市場傾斜，2015年被稱為新能源汽車發(fā)展元年一點不為過�？上驳氖�，這一熱點還將一直持續(xù)到“十三五”計劃中，而在“慢牛”之下，新能源汽車發(fā)展陋習(xí)或?qū)⒊蔀闅v史。

市場外熱內(nèi)冷，市民對新能源汽車不了解，加上充電基礎(chǔ)建設(shè)跟不上、電池壽命尚存疑慮、產(chǎn)能跟不上、推廣遇地方保護(hù)等等均成為發(fā)展路上的“小怪獸”。以豐田混合動力車型雷凌、卡羅拉為例，同一平臺出來的“兩兄弟”，因為廠家所屬地域不同，廣汽豐田雷凌可入廣州新能源補貼目錄，而一汽豐田卡羅拉卻被擋在門外。地方保護(hù)被明白的擺在臺面上，也卻奈何不了。

由于地方保護(hù)主義作祟，一些地方政府拒不執(zhí)行國家鼓勵新能源汽車的相關(guān)政策，不許外地先進(jìn)的新能源汽車進(jìn)入本地市場，以保護(hù)本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)。此外，外地車企在地方推廣還面臨政策互換的尷尬，但對車企而言，如何能夠左右政府的決策，讓推廣成為幾乎不可能完成的尷尬。

不過，這些地方保護(hù)在政策的導(dǎo)向之下或終將成為歷史，各部委對新能源汽車充電設(shè)施補貼政策的新一輪五年計劃中，將獎勵資金和推廣數(shù)量掛鉤，同時明確禁止地方補貼保護(hù)政策現(xiàn)象，表明了政府對新能源汽車推廣政策不斷的完善和決心，在一定程度上也鼓勵了新能源車企的發(fā)展。

(關(guān)鍵字：新能源 汽車)