春風(fēng)拂翠柳，萬(wàn)象綠意濃。此時(shí)，花垣縣邊城茶峒古鎮(zhèn)，清水江環(huán)繞而過(guò)，河邊的麻柳捧出鵝黃，一群野鴨在水面翻著跟頭……誰(shuí)又能想到，如此撩人心魄的春色，如今在“錳都”花垣縣也能隨處可見(jiàn)，曾滿目瘡痍的“礦區(qū)”已變?yōu)橛瓮娲蚩ǖ?ldquo;景區(qū)”。

花垣縣紫霞湖水庫(kù)。

花垣縣位于湖南省西部，湘、渝、黔交界處，是“精準(zhǔn)扶貧”首倡地，是“錳三角”核心區(qū)，境內(nèi)錳、鉛鋅等礦產(chǎn)資源豐富，是知名的“東方錳都”“有色金屬之鄉(xiāng)”，已探明錳、鋅、釩等礦產(chǎn)23種，其中探明錳礦儲(chǔ)量3100萬(wàn)噸、鉛鋅礦儲(chǔ)量1300萬(wàn)噸，位居全國(guó)前列。自上世紀(jì)七十年代起，花垣縣全面開(kāi)發(fā)錳、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)許多突出生態(tài)環(huán)境與社會(huì)問(wèn)題，引起各方高度關(guān)注。

近年來(lái)，湖南省、湘西自治州、花垣縣三級(jí)黨委政府認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以壯士斷腕的決心、抓鐵有痕的毅力、猛藥去苛的魄力，扎實(shí)推進(jìn)以花垣縣為重點(diǎn)的礦業(yè)污染綜合整治，推動(dòng)“錳三角”向“綠三角”轉(zhuǎn)變。花垣縣被列為湖南省礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)縣、湖南省“水美湘村”示范縣、全國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展創(chuàng)建示范區(qū)，成功摘掉全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣“帽子”。

牢記囑托，責(zé)任使命扛上肩

2023年10月7日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋帶隊(duì)到花垣縣調(diào)研，對(duì)花垣縣礦業(yè)綜合整治工作給予了肯定，并要求“扎實(shí)推進(jìn)錳污染綜合治理，推動(dòng)錳產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展”。同年3月31日、8月12日，省委書記沈曉明先后兩次深入花垣縣調(diào)研礦業(yè)等相關(guān)工作，提出了“統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防范、廢棄物資源化利用等工作”。省委副書記、省長(zhǎng)毛偉明，副省長(zhǎng)李建中等多次深入花垣縣調(diào)研督導(dǎo)推進(jìn)礦業(yè)工作。省紀(jì)委監(jiān)委、省檢察院派出兩個(gè)工作專班，進(jìn)駐州縣開(kāi)展幫扶工作。

近年來(lái)，花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治得到各級(jí)高度重視，國(guó)家有關(guān)部委、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研座談、指導(dǎo)工作，推進(jìn)和壓實(shí)礦業(yè)綜合整治政治責(zé)任，更是給予政策、財(cái)政支持，助推礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。湘西州在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，舉全州之力，綜合施策、系統(tǒng)治理，全力推進(jìn)花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治。

——構(gòu)建省州縣攻堅(jiān)合力

堅(jiān)定不移抓實(shí)花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治是黨中央交辦的政治任務(wù)，是深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐。省級(jí)層面，成立省政府“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月專題研究和調(diào)度。州級(jí)層面，湘西州委、州政府在成立湘西州花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上組建“一室六組”工作專班，并實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”，常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)。與此同時(shí)，州委書記虢正貴、州長(zhǎng)陳華還多次帶隊(duì)赴松桃縣、秀山縣考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析、積極探索花垣縣礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展有效路徑，并與重慶秀山、貴州松桃“錳三角”三地建立了礦業(yè)聯(lián)動(dòng)、河界治理等工作機(jī)制�？h級(jí)層面，成立由縣委書記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的礦業(yè)綜合整治整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、主要職能部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與、企業(yè)聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任體系。省州縣三級(jí)步調(diào)一致、同頻共振，形成“省定規(guī)劃方案一抓到底，州縣一套專辦一體發(fā)力，三個(gè)清單周調(diào)度月通報(bào)”整治格局，凝聚整治攻堅(jiān)合力，不折不扣抓好整治任務(wù)落實(shí)�！�

——積極探尋整治之路

堅(jiān)持科學(xué)治污、依法治污、精準(zhǔn)治污，立足實(shí)際，制定出臺(tái)了一系列政策文件，綜合施策、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，全面推進(jìn)“錳三角”礦業(yè)污染整治。近年來(lái)，先后出臺(tái)《花垣縣礦業(yè)綜合整治規(guī)劃（2019－2022年）》《花垣縣礦業(yè)綜合整治實(shí)施方案（2019－2022年）》（湘環(huán)函〔2019〕79號(hào)）《花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治規(guī)劃（2022－2025）》《花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治實(shí)施方案（2022－2025）》（湘環(huán)發(fā)〔2022〕70號(hào)）等指導(dǎo)性文件，全面部署礦業(yè)整治工作，確保了花垣縣礦業(yè)整治有章可循、有規(guī)可依。

2023年12月，出臺(tái)《湘西自治州花垣縣礦渣資源化利用規(guī)劃（2023－2025年）》《湘西自治州礦渣資源化利用尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)管控方案》《湘西自治州花垣縣“錳三角”礦渣資源化利用產(chǎn)品外輸交通運(yùn)輸工作方案》等3個(gè)方案，系統(tǒng)推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作。26日至27日還在長(zhǎng)沙組織召開(kāi)“7個(gè)專題論證”評(píng)審會(huì)，《花垣縣“錳三角”錳產(chǎn)業(yè)“部分保留還是徹底關(guān)停”論證報(bào)告》《花垣縣“滲濾液處理技術(shù)方案”可行性評(píng)估報(bào)告》《花垣縣歷史錳渣場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控總體方案》《鉛鋅渣資源化利用項(xiàng)目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性論證報(bào)告》《花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治礦涌水治理技術(shù)論證方案》《錳渣無(wú)害化利用項(xiàng)目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性論證報(bào)告》《花垣縣錳渣資源化利用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性論證報(bào)告》等7個(gè)專題論證均得到專家組認(rèn)可，為推動(dòng)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與礦業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)具有積極作用。

壯士斷腕，礦業(yè)整治顯蝶變

楊家寨錳渣庫(kù)，是文華錳業(yè)渣庫(kù)二期庫(kù)錳渣搬遷及環(huán)境治理工程，2020年9月動(dòng)工，2020年11月7日轉(zhuǎn)運(yùn)，至2021年1月23日完成轉(zhuǎn)運(yùn)，完成錳渣轉(zhuǎn)運(yùn)44.95萬(wàn)噸。實(shí)施地下水導(dǎo)排系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)井、邊坡治理、覆膜和滲濾液導(dǎo)排層等工程建設(shè)，完成了復(fù)土復(fù)綠，渣面綠植生機(jī)勃勃、綠意濃濃。

這是花垣縣“錳三角”第三輪礦業(yè)綜合整治成效的縮影。如今的花垣，礦區(qū)環(huán)境得到持續(xù)改善，恢復(fù)了礦區(qū)綠水長(zhǎng)流、青山常在、四季常青的生態(tài)原貌，昔日滿目瘡痍的礦山一去不復(fù)返，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“黑色”變“綠色”。曾經(jīng)，在“國(guó)有民采，有水快流”背景下，“錳三角”高歌猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益凸顯。面對(duì)礦業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的歷史欠賬，省州縣三級(jí)堅(jiān)決摒棄“先污染、后治理”的傳統(tǒng)老路，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，注重綜合施策，以刮骨療毒的勇氣、壯士斷腕的決心，堅(jiān)決把礦業(yè)污染問(wèn)題徹底整、整徹底。

自2005年以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“錳三角”污染問(wèn)題曾多次批示，按照“先易后難”原則，花垣縣開(kāi)展了多輪整治，先后推動(dòng)了錳礦污染整治、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整頓和規(guī)范、鉛鋅礦綜合整治等工作。花垣縣1195個(gè)礦硐永久封堵，近千個(gè)開(kāi)發(fā)主體減少到23個(gè)；錳礦山由31個(gè)采礦權(quán)整合為5個(gè)，8家電解錳企業(yè)整合為1家，實(shí)施了一大批錳礦山污染治理項(xiàng)目，新建錳礦山污水處理廠3座，推動(dòng)完善錳礦山污染防治設(shè)施、“雨污分流、清污分流”系統(tǒng)、錳冶煉環(huán)保配套設(shè)施，錳礦山環(huán)境質(zhì)量明顯改善；取締“小散亂污”浮選企業(yè)162家，鉛鋅礦尾礦庫(kù)由98座減少到10座，礦區(qū)生態(tài)修復(fù)6491畝，出臺(tái)《湘西自治州推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施方案》，著力打造綠色礦山。

2021年4月，習(xí)近平總書記作出重要批示后，湘西州堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從污染治理、生態(tài)修復(fù)、生產(chǎn)方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整上綜合施策、協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌中央、省、州、縣近10億元專項(xiàng)資金，全力推動(dòng)“錳三角”礦業(yè)污染綜合治理。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及的32座尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患完成整改銷號(hào)。對(duì)文華、華東錳渣庫(kù)進(jìn)行搬遷治理，有效消除環(huán)境安全隱患。國(guó)家調(diào)研組、生態(tài)環(huán)境部華南局和省級(jí)交辦的30大類問(wèn)題全部完成整改。長(zhǎng)江警示片的拍攝，曾連續(xù)三次到花垣縣暗訪，也未發(fā)現(xiàn)花垣生態(tài)環(huán)境相關(guān)問(wèn)題。清單式推進(jìn)湘環(huán)發(fā)70號(hào)文件落實(shí)，“任務(wù)清單”2022－2023年年度目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成；“檢察建議清單”35項(xiàng)整改任務(wù)已完成13項(xiàng)，階段性完成2項(xiàng)，其余任務(wù)正按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)；“項(xiàng)目實(shí)施清單”53個(gè)整治項(xiàng)目，已開(kāi)工30個(gè)，完成或完成主體工程21個(gè)。完成建設(shè)礦區(qū)專用道路36公里，綠化礦區(qū)公路15.7公里，礦山生態(tài)修復(fù)面積383.25畝，生態(tài)修復(fù)率達(dá)到93.6％；錳礦山污水處理廠規(guī)范運(yùn)營(yíng)，污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；2022年全州21家正常生產(chǎn)礦山已全部建成綠色礦山，2023年新出讓的5個(gè)礦山，已啟動(dòng)了綠色礦山建設(shè)方案編制工作。

2023年8月，《花垣縣歷史錳渣場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控總體方案》通過(guò)生態(tài)環(huán)境部專家評(píng)審，對(duì)花垣縣礦業(yè)相關(guān)工作在“錳三角”地區(qū)給予“五個(gè)率先”的高度評(píng)價(jià)，肯定花垣縣率先全方位開(kāi)展礦業(yè)污染整治，率先對(duì)錳渣庫(kù)實(shí)施整體搬遷治理，率先采用目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的膜技術(shù)處理錳渣庫(kù)滲濾液并取得成功，率先建成“錳三角”地區(qū)錳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和污染治理歷程展示基地，率先運(yùn)用法治手段推動(dòng)礦業(yè)綜合整治；12月，省委全會(huì)對(duì)“錳三角”礦業(yè)污染治理給予充分肯定。

綠色轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)支撐促發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”深刻闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力的內(nèi)在聯(lián)系。

湘西州牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，始終堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，一手抓污染治理，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停、該整合的堅(jiān)決整合、該轉(zhuǎn)型的堅(jiān)決轉(zhuǎn)型，探尋礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“花垣模式”。

——全面整合煥發(fā)新動(dòng)力

敢于啃“硬骨頭”、執(zhí)著尋“最優(yōu)解”，花垣縣6家電解錳企業(yè)整合為1家，4家錳礦山企業(yè)整合為1家，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

湖南東方礦業(yè)是花垣縣唯一一家電解錳企業(yè)，采用國(guó)內(nèi)一流的新工藝、新設(shè)備，建設(shè)年產(chǎn)15萬(wàn)噸無(wú)硒無(wú)鉻電解錳及精深加工生產(chǎn)線，投入6800萬(wàn)元全面升級(jí)設(shè)備和環(huán)境治理設(shè)施，每噸電解錳電耗5500度，優(yōu)于一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)廢水零排放，是全國(guó)同類行業(yè)整合的典范、全國(guó)電解錳行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)。

湖南花垣縣湘西福陽(yáng)錳業(yè)位于渝、湘、黔交界的花垣縣民樂(lè)鎮(zhèn)，是花垣縣境內(nèi)唯一一家錳礦開(kāi)采企業(yè)，有民樂(lè)、貓兒、石欄3個(gè)礦區(qū)，面積約7平方公里，讓錳礦開(kāi)采從混亂無(wú)序走向科學(xué)規(guī)范，環(huán)境保護(hù)更加規(guī)范持續(xù)，礦石資源利用更加高效高值。

——以退為進(jìn)激發(fā)新活力

湖南志弘礦業(yè)公司大腦坡新鉛鋅礦山位于花垣縣城南西方向直距約2公里處，鋅礦石資源量17829萬(wàn)噸，鋅金屬量262萬(wàn)噸，伴生鉛金屬量31.95萬(wàn)噸。是亞洲最大的單體鉛鋅礦山，每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。2023年12月，大腦坡鉛鋅礦山年產(chǎn)396萬(wàn)噸采礦工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)項(xiàng)目順利通過(guò)評(píng)審。

花垣縣全部退出鉛鋅礦老礦區(qū)6個(gè)鉛鋅采礦權(quán)、6座鉛鋅尾礦庫(kù)，以及華林公司太豐十六廠、雷公沖、414、洞里、開(kāi)支、黃蓮洞、老王寨等7條鉛鋅浮選生產(chǎn)線。僅保留了湖南志弘礦業(yè)公司大腦坡新鉛鋅礦山這1個(gè)采礦權(quán)、配套1條鉛鋅浮選生產(chǎn)線，鉛鋅礦開(kāi)采總量900萬(wàn)噸／年。

“一代人有一代人的使命，以前只管拼命發(fā)展，現(xiàn)在要高質(zhì)量發(fā)展。”湘西州委副書記、花垣縣委書記廖良輝表示�；ㄔ�縣在全面推進(jìn)礦業(yè)整治的同時(shí)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，謀劃發(fā)展新材料、新能源、新農(nóng)業(yè)、新文旅“四新”產(chǎn)業(yè)。整合全縣國(guó)有企業(yè)成立十八洞集團(tuán)公司，收購(gòu)或控股部分優(yōu)質(zhì)礦業(yè)企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有資本主導(dǎo)礦業(yè)發(fā)展，2022年公司進(jìn)入上市公司后備名單。大力推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，以花垣產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙十八洞產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，加快創(chuàng)建高新園區(qū)，做優(yōu)做強(qiáng)錳、鋅、釩等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)推進(jìn)錳鋅精深加工、五氧化二釩深加工、鋅鋁新材料合金、鋰電池等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大錳鋅釩精深加工、電子信息、儲(chǔ)能設(shè)備等新材料新能源產(chǎn)業(yè)集群，打造綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和武陵山區(qū)獨(dú)具特色的百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2023年，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)19家鏈上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收23.94億元、產(chǎn)值24.44億元、稅收1.09億元。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，致力于打造8大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、50萬(wàn)畝規(guī)模、100億產(chǎn)值的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“851工程”和“首倡之地、世界邊城”文旅品牌，昔日靠山挖礦的龍?zhí)舵?zhèn)成功變身“一村一個(gè)養(yǎng)牛場(chǎng)”的黃牛小鎮(zhèn)；滿山廢舊礦棚礦坪的貓兒鄉(xiāng)，摸清桑蠶經(jīng)濟(jì)門道。2023年，花垣縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)58.5億元，實(shí)現(xiàn)旅游收入43億元。

——變廢為寶釋放新動(dòng)能

華垣公司長(zhǎng)豐廠位于龍?zhí)舵?zhèn)祥和村，廠區(qū)清潔，生產(chǎn)有序，走貨繁忙。該廠“因庫(kù)而建”，擁有350萬(wàn)方鉛鋅尾存量，于2022年5月開(kāi)始建設(shè)，10月試產(chǎn)，通過(guò)超聲波分選、電導(dǎo)選礦、無(wú)機(jī)板材催化劑和改性劑等技術(shù)，將鉛鋅尾砂轉(zhuǎn)化為輕質(zhì)石膏、集成墻板、膩?zhàn)臃鄣冉ㄖ�材料，建成年處�?40萬(wàn)噸尾渣生產(chǎn)線、年產(chǎn)200萬(wàn)噸干砂生產(chǎn)線、國(guó)內(nèi)首條移動(dòng)泡沫保溫制磚生產(chǎn)線，生產(chǎn)砂石骨料等20余種產(chǎn)品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)礦渣減量化、無(wú)害化和資源化利用。2023年5月，廣鐵集團(tuán)貨運(yùn)部門為花垣縣開(kāi)通了貨運(yùn)專列，助力“變廢為寶”的花垣鉛鋅礦尾砂建筑石材產(chǎn)品遠(yuǎn)銷長(zhǎng)沙、重慶及周邊等地。

花垣縣堅(jiān)定不移走變廢為寶的綠色循環(huán)發(fā)展之路，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)尾礦庫(kù)資源生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益最大化。已獲2023年重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展方向）中央預(yù)算內(nèi)資金支持項(xiàng)目6個(gè)，支持資金3.16億元。與省科技廳、中南大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)等單位合作，攻關(guān)錳渣資源化利用難題。兆成公司四氧化三錳、吾道公司錳渣綜合利用等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，新萬(wàn)潤(rùn)公司錳渣無(wú)害化資源化利用示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目完成簽約。利用廢舊礦坪、尾礦庫(kù)等發(fā)展光伏和蠶桑產(chǎn)業(yè)，33萬(wàn)千伏光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，種植蠶桑8000余畝，閉庫(kù)尾礦庫(kù)復(fù)墾4325.6畝，實(shí)現(xiàn)收益1.69億元。

“我相信，這些填埋的礦渣，終究一天會(huì)被再挖出來(lái)，資源化利用，被我們吃干榨盡。”州生態(tài)環(huán)境局花垣分局同志對(duì)礦業(yè)整治工作充滿信心。

春到邊城，綠水青山煥新顏

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。湘西州、花垣縣以對(duì)歷史對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決不要“黑色的財(cái)政收入”、堅(jiān)決不要“以犧牲環(huán)境為代價(jià)的GDP”，大力推進(jìn)“錳三角”污染治理，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾幸福度、滿意度有效提升。

——環(huán)境變美了

駕車行駛在民樂(lè)和團(tuán)結(jié)的公路上，曾經(jīng)這里大小礦車擠擠挨挨，被人們稱為“黃泉路”，山下的河是“牛奶河”。如今道路寬闊，河水清清，山上密密麻麻的礦洞已被回填，打上了水泥“補(bǔ)丁”，山上種植大片大片的桑蠶樹和風(fēng)景林。

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的核心。在省州縣的共同努力下，花垣縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。2021年，花垣縣國(guó)省控?cái)嗝嫠�質(zhì)躍居全省各縣市區(qū)第4位，其中改善指數(shù)居第1位。2022年，花垣縣環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)及改善幅度排名全省各縣市區(qū)第一位，獲省政府真抓實(shí)干表彰激勵(lì)；涉錳企業(yè)外排水的重金屬、氨氮濃度分別達(dá)到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)；縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)為基本穩(wěn)定。2023年，花垣縣空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)省控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率100％，11個(gè)“錳三角”專項(xiàng)監(jiān)測(cè)斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例100％，錳濃度均值范圍為0.004－0.123毫克／升，均達(dá)到0.3毫克／升考核目標(biāo)要求�；ㄔ�縣十八洞村獲評(píng)全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，并作典型發(fā)言。

——群眾滿意了

“以前，礦區(qū)附近的田地里都是礦渣粉塵，水不敢喝，農(nóng)作物也賣不出去，現(xiàn)在再也沒(méi)有這樣的情況了！”貓兒鄉(xiāng)洞里村村民吳清明說(shuō)。

洞里村是一個(gè)典型礦業(yè)村，通過(guò)全面整治，100多座礦硐全部關(guān)閉，500多畝的礦坪全部覆土，栽種桑樹、桂花、夾竹桃等苗木修復(fù)生態(tài)，目前，洞里村林地面積約5200畝，森林覆蓋率達(dá)86％，這里又重新煥發(fā)出綠水青山的勃勃生機(jī)。

花垣縣在礦業(yè)綜合整治過(guò)程中，對(duì)企業(yè)沒(méi)有“一關(guān)了之”，對(duì)群眾沒(méi)有“放任不管”，而是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)“失業(yè)”礦工技能培訓(xùn)，先后安置轉(zhuǎn)崗工人1884人，推動(dòng)“花垣礦工”變成“花垣焊工”“花垣家政”“花垣繡娘”，不讓一名涉礦工人失業(yè)和返貧；對(duì)退出轉(zhuǎn)型企業(yè)老板，支持鼓勵(lì)其投身茶葉產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)19個(gè)涉礦重點(diǎn)村，實(shí)施環(huán)境綜合整治16個(gè)、整體搬遷3個(gè)，涉礦村飲用水水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；社會(huì)大局整體穩(wěn)定，涉礦信訪1024人次基本在縣內(nèi)有效化解，第三方大樣本調(diào)查顯示，花垣縣人民群眾對(duì)環(huán)境綜合治理總體滿意率達(dá)到97.6％。

——信心更足了

“花垣錳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子越發(fā)清晰。前端開(kāi)采冶煉逐步規(guī)范，末端電池企業(yè)培育壯大，發(fā)力填補(bǔ)‘中端’正是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)招引的‘重頭戲’。”花垣縣副縣長(zhǎng)龍光平對(duì)礦業(yè)發(fā)展信心滿滿。

隨著礦業(yè)治理的一系列規(guī)劃、政策陸續(xù)出臺(tái)后，渡過(guò)錳礦治理的“陣痛期”，省部署、州安排、縣推進(jìn)都鎖定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展格局，企業(yè)也由觀望等待到積極主動(dòng)、由“要我改”到“我要改”，礦業(yè)整治、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一切都朝著利好的方向發(fā)展。停產(chǎn)整改2年多的湘西福陽(yáng)錳業(yè)有限責(zé)任公司，正緊鑼密鼓籌備復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

青山悅?cè)四浚?ldquo;錳都”煥新顏。在習(xí)近平總書記對(duì)“錳三角”礦業(yè)污染作出重要批示3周年之際，“錳三角”污染整治工作交流會(huì)將在花垣縣召開(kāi)。國(guó)家生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委等國(guó)家部委，湖南、重慶、貴州3省市交流整治經(jīng)驗(yàn)，共話美好藍(lán)圖，致力于將“錳三角”變?yōu)榈V業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“綠三角”、縣域高質(zhì)量發(fā)展的“金三角”。湖南省、湘西州、花垣縣將持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)持方向不變、力度不減，咬定“2023年底前基本完成重點(diǎn)整治任務(wù)；2025年底前，有效解決花垣縣錳產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治和綠色轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)，徹底治、治徹底，努力打造天更藍(lán)、水更清、山更綠、人與自然和諧共生的美好家園，讓“神秘湘西”美起來(lái)！

(關(guān)鍵字：錳都 花垣縣 電解錳 錳三角 有色金屬)