客服中心
4009008281
|
重慶市商業(yè)委員會辦公室
關(guān)于切實加強(qiáng)成品油零售經(jīng)營許可及成品油零售經(jīng)營管理若干事項的通知
各區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)流通主管部門：“十一五”期間，我市成品油零售市場從加油站點建設(shè)到市場供應(yīng)保障市場監(jiān)管的法制化、組織化、現(xiàn)代化、規(guī)范化水平顯著提高，成品油流通行業(yè)對內(nèi)、對外開放力度進(jìn)一步加大。為進(jìn)一步依法實施成品油流通市場管理，確保成品油零售市場流通秩序規(guī)范，更好的滿足消費(fèi)需求，按照《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間石油流通行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》（商運(yùn)發(fā)[2011]413號）要求。
現(xiàn)對切實加強(qiáng)各區(qū)縣成品油零售經(jīng)營許可及成品油零售經(jīng)營管理若干事項通知如下：
一、依法實施成品油市場管理。
商務(wù)部《成品油市場管理辦法》（商務(wù)部令2006年第23號）作為國務(wù)院部門規(guī)章規(guī)定：“國家對成品油經(jīng)營實行許可制度”、“商務(wù)部負(fù)責(zé)起草成品油市場管理法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實施”。各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門要依據(jù)《成品油市場管理辦法》，按照行政許可規(guī)定對包括加油站點建設(shè)、成品油經(jīng)營活動、市場監(jiān)督實施管理，不可自行改變對成品油零售經(jīng)營的行政管理屬性。
二、依法履行成品油經(jīng)營許可職責(zé)。
根據(jù)《成品油市場管理辦法》、《重慶市成品油市場管理實施辦法》規(guī)定，主城區(qū)以外各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門對成品油經(jīng)營許可具有初審職責(zé)，各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門應(yīng)依照職能職責(zé)開展工作，依據(jù)行業(yè)規(guī)劃和規(guī)定條件依法對從事成品油零售經(jīng)營的企業(yè)提出的申請進(jìn)行審查并按程序報市商委審批，不能自行停止受理審查或自行改變職責(zé)。
三、依法按成品油零售經(jīng)營許可程序規(guī)定實施許可。
《成品油市場管理辦法》對成品油零售經(jīng)營、變更、監(jiān)管等許可程序、條件和要求作了相應(yīng)的規(guī)定，各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和條件實施監(jiān)管，不能超越上位法的規(guī)定增設(shè)許可條件。
四、培育多元化的成品油市場投資與經(jīng)營主體，促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與市場競爭，保障市場供應(yīng)。
各區(qū)縣在執(zhí)行成品油分銷體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，要培育多元化的成品油市場投資與經(jīng)營主體，鼓勵中小企業(yè)做大做強(qiáng)，形成以大型國有成品油經(jīng)營企業(yè)為主體，多種所有制主體共同參與競爭的成品油零售市場格局。對新批加油站點的建設(shè)既要兼顧經(jīng)營主體發(fā)展平衡，又要兼顧城鄉(xiāng)加油站點建設(shè)的平衡。特別要注意保障農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點的建設(shè)和成品油的供應(yīng)，加油站的建設(shè)要以城帶鄉(xiāng)，供應(yīng)保障要以城保鄉(xiāng)，落實保供責(zé)任，力求有效解決農(nóng)村成品油消費(fèi)的需求問題，切實提高城鄉(xiāng)成品油市場供應(yīng)保障能力。
五、推進(jìn)城鄉(xiāng)在營現(xiàn)狀加油站點的升級改造，提升安全水平，增強(qiáng)經(jīng)營服務(wù)能力，努力做到方便群眾消費(fèi)。
在“十二五”期間，要立足于做好提升加油站點經(jīng)營服務(wù)能力的工作。加油站點的經(jīng)營要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便群眾消費(fèi)、充分滿足市場消費(fèi)需求。對經(jīng)營服務(wù)水平差，不能滿足市場消費(fèi)需要，經(jīng)營場地條件不能適應(yīng)不斷增長的車輛加油需要，存在安全隱患，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)在營現(xiàn)狀加油站，要督促業(yè)主進(jìn)行改擴(kuò)建，通過整頓改造提升經(jīng)營服務(wù)水平和能力，要通過加油站星級評定活動，推動本地區(qū)加油站軟硬件整體水平的上檔升級。要徹底解決農(nóng)村地區(qū)因成品油供應(yīng)設(shè)施缺乏或不完善所造成家庭囤積汽柴油潛藏安全隱患的問題；要滿足農(nóng)村道路條件改善后摩托車等便捷交通工具和小型農(nóng)機(jī)具廣泛使用對成品油供應(yīng)日益增長的需要，由此，對農(nóng)村加油站要保障油源供應(yīng)；有改造條件的農(nóng)村在營現(xiàn)狀加油點可按照三級加油站的基本標(biāo)準(zhǔn)按程序申請改擴(kuò)建，以方便農(nóng)村消費(fèi)，更好的服務(wù)群眾，最大限度的滿足市場需求。三是對城區(qū)及中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)的加油站，要增加非油品經(jīng)營服務(wù)，方便群眾消費(fèi)，商貿(mào)主管部門要將其納入成品油經(jīng)營銷售統(tǒng)計管理。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化對成品油零售市場經(jīng)營行為的監(jiān)管及執(zhí)法。
各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對成品油流通經(jīng)營企業(yè)的動態(tài)管理與過程監(jiān)管，做好企業(yè)變更、年檢、整改及日常監(jiān)管等各項工作。同時要加大對成品油市場的執(zhí)法檢查力度，商貿(mào)流通主管部門執(zhí)法隊伍要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)爻善酚褪袌龅娜粘１O(jiān)管與執(zhí)法檢查，同時要會同并配合支持相關(guān)部門嚴(yán)厲查處市場的價格違法、摻雜使假、短斤少兩、無照經(jīng)營等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化行業(yè)安全管理，標(biāo)本兼治，依法維護(hù)成品油市場經(jīng)營秩序。
