通知提出,將高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)全部納入試點(diǎn)范圍。堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程”的原則,按照《“十三五”新增1億畝高效節(jié)水灌溉面積實(shí)施方案》(水農(nóng)〔2017〕8號)有關(guān)要求,“十三五”期間,每年安排的2000萬畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)要全部實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,同步開展工程建設(shè)與機(jī)制建立,率先完成改革任務(wù)。
通知提出,具備條件的省份率先在全省范圍內(nèi)推開。北京、上海、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、工程基礎(chǔ)較好、群眾水商品意識較強(qiáng)的省份,要進(jìn)一步加大改革資金投入力度,在全省(市)范圍率先全面推進(jìn)改革,力爭2020年底前完成改革任務(wù)。部分條件好的市、縣要在1—2年內(nèi)率先完成改革任務(wù),及早形成示范和引領(lǐng)效應(yīng)。
通知要求,建立健全水價(jià)形成機(jī)制。要按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,明確農(nóng)業(yè)水價(jià)成本核定、價(jià)格制定原則和方法。改革地區(qū)要加強(qiáng)成本監(jiān)審,及時(shí)核定骨干工程、末級渠系水價(jià),不具備成本監(jiān)審條件的可暫以項(xiàng)目投資概算或可研報(bào)告為基礎(chǔ)核定。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮供水成本、水資源稀缺程度、用戶承受能力、補(bǔ)貼機(jī)制建立等因素,制定農(nóng)業(yè)水價(jià)改革方案,把握好水價(jià)調(diào)整幅度和節(jié)奏,將農(nóng)業(yè)水價(jià)一步或分步提高到運(yùn)行維護(hù)成本水平,有條件地區(qū)提高到完全成本水平?h域內(nèi)農(nóng)業(yè)用水條件、工程狀況相近的毗鄰區(qū)域,要加強(qiáng)溝通銜接,執(zhí)行水價(jià)應(yīng)盡可能統(tǒng)一。????
(關(guān)鍵字:農(nóng)業(yè) 改革)