“國五”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與汽車技術(shù)水平的提升、不達(dá)標(biāo)車輛的淘汰緊密相關(guān)，也與匹配油品供應(yīng)相關(guān)。油品升級的成本基本由企業(yè)自行消化，是制約升級的重要原因，更是“國五”標(biāo)準(zhǔn)推行中的障礙。我們在呼吁盡快推行“國五”的同時，還需充分考慮實(shí)際的制約因素，提出應(yīng)對之策。

我國多個城市近期遭遇罕見霧霾天氣，環(huán)境保護(hù)部近日就“國五”標(biāo)準(zhǔn)第二次征求社會意見。北京市環(huán)保局于近日表示，將從2月1日起實(shí)施北京市第五階段機(jī)動車排放地方標(biāo)準(zhǔn)(簡稱“京V”標(biāo)準(zhǔn))。這兩條關(guān)于汽車尾氣排放的消息，引起了社會關(guān)注。

據(jù)了解，與現(xiàn)行的“國四”標(biāo)準(zhǔn)相比，“國五”標(biāo)準(zhǔn)將更為嚴(yán)格，對氧化物排放加嚴(yán)25%至28%，顆粒物排放加嚴(yán)82%，并大幅削減了新車排放量。粗略估計，此標(biāo)準(zhǔn)與歐洲正在實(shí)施的“歐五”標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。

隨著汽車走入普通家庭，我國輕型汽車得到快速發(fā)展。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2012年我國汽車產(chǎn)銷量已超過1900萬輛，預(yù)計“十二五”時期將新增輕型汽車約8000萬輛。在給生活帶來便捷的同時，汽車也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。以北京為例，機(jī)動車成為北京市大氣污染物的主要來源，58%的氮氧化物、40%的揮發(fā)性有機(jī)物和22%的PM2.5細(xì)顆粒物都是由機(jī)動車排放的。

霧霾讓人們深受其害，呼吁盡快推行“國五”在情理之中。但是，“國五”標(biāo)準(zhǔn)在推行中可能會遇到很多制約因素。為了使這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施更為順暢，相關(guān)部門需更加充分地考慮到實(shí)際的制約因素，提出應(yīng)對之策才行。

其一，“國五”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與汽車技術(shù)水平的提升相關(guān)。提高排放標(biāo)準(zhǔn)需要車企做相應(yīng)的技術(shù)改造，對我國自主品牌的車企來說尤其如此，需要車企加大相關(guān)投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級。

同時，考慮到我國車輛保有的現(xiàn)實(shí)情況，目前我國“綠標(biāo)車”占83.6%，其余16.4%的車輛為“黃標(biāo)車”。但這些“黃標(biāo)車”卻排放了63.7%的氮氧化物、60.4%的碳?xì)浠�合物�?5.9%的一氧化碳和86.6%的細(xì)顆粒物。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類，占汽車保有量12.8%的國I前標(biāo)準(zhǔn)汽車排放的污染物占汽車排放總量的40.0%以上。從提升空氣質(zhì)量角度計，盡快淘汰這些不達(dá)標(biāo)的車輛應(yīng)提上議事日程。

其二，“國五”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與匹配油品供應(yīng)相關(guān)。這意味著油企需要改造油品儲運(yùn)系統(tǒng)和新建、改擴(kuò)建加氫脫硫裝置等。同時，在我國原油對外依存度不斷提高、原油日益劣質(zhì)化和重質(zhì)化的情況下，生產(chǎn)更為清潔的油品面臨更高的成本和更難的工藝。

目前，北京、上海和廣州幾大城市油品升級的步伐走得很快。從2012年6月起，北京開始執(zhí)行相當(dāng)于歐V排放標(biāo)準(zhǔn)的京V車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)。但目前全國大部分地區(qū)使用的汽油所達(dá)標(biāo)準(zhǔn)仍為“國三”，因此在加快國內(nèi)主要城市油品質(zhì)量升級步伐的同時，適時推進(jìn)國內(nèi)其他城市油品升級的呼聲很高�，F(xiàn)在，我國油品升級的成本基本由企業(yè)自行消化，由此造成的壓力是制約油品升級的重要原因。

從長期來看，要加快推進(jìn)“國五”的步伐，加快油品升級非常關(guān)鍵，在給予油企外部壓力、充分發(fā)揮其社會責(zé)任的同時，還需適時推進(jìn)成品油形成機(jī)制改革，使之長效化。

(關(guān)鍵字：“國五”標(biāo)準(zhǔn) 克難準(zhǔn)備)