國家發(fā)改委網(wǎng)站5月15日公布了2019年4月份全國電煤價格指數(shù)情況。4月份全國電煤價格指數(shù)為495.26元/噸，環(huán)比降1.01%，同比下降5.26%。

分省來看，4月電煤價格指數(shù)排在前三位的是廣西、江西及湖南，分別為688.09元/噸、663.62元/噸、625.5元/噸，環(huán)比分別變化1.33%、0.4%、-2.81%，同比分別下降7.65%、3.98%、6.43%。

4月電煤價格指數(shù)排在后三位的是新疆、蒙東及蒙西，分別為249.94元/噸、255.26元/噸、273.18元/噸，環(huán)比分別上升0.15%、0.76%、0.52%，同比分別變化6.03%、3.76%、-1.1%。

從環(huán)比漲幅和跌幅前三情況看，電煤價格降幅最大的價區(qū)分別為甘肅(-5.54%)、山西(-5.27%)、云南(-4.65%);電煤價格漲幅最大的價區(qū)分別為上海(3.68%)、海南(1.38%)、廣西(1.33%)。

從同比漲幅和跌幅前三情況看，電煤價格降幅最大的價區(qū)分別為海南(-15.23%)、福建(-11.89%)、天津(-11.09%);電煤價格漲幅最大的價區(qū)分別為新疆(6.03%)、黑龍江(5.67%)、青海(3.99%)。

其中，監(jiān)測的31個省市(不含北京市)中，甘肅、四川、黑龍江等22個地區(qū)價格出現(xiàn)不同程度下行，下行省市范圍有所收窄，幅度在27.44元/噸以內(nèi);其他9個地區(qū)價格全部上行，漲幅在19.21元/噸以內(nèi)。

煤炭主產(chǎn)地方面，陜西、山西煤炭價格均出現(xiàn)小幅下調(diào)。其中陜西地區(qū)4月煤炭價格指數(shù)為433.25元/噸，和3月份相比，下降3.64%，同比下降2.04%。而蒙東、蒙西4月煤炭價格指數(shù)出現(xiàn)小幅上調(diào)。

雖然4月份正值動力煤傳統(tǒng)的需求淡季，但今年市場表現(xiàn)相對樂觀，呈現(xiàn)淡季不淡的局面。不過，主產(chǎn)地與港口價格出現(xiàn)分化，區(qū)域市場存在較大差異。因水電發(fā)力疊加部分電廠進入檢修期，電廠日耗煤量整體略微回落，港口煤價弱勢運行。但從產(chǎn)地方面看，煤票略顯緊張，煤礦復(fù)產(chǎn)不及預(yù)期，主產(chǎn)地煤價以上漲為主。

煤電雙方作為唇齒相依的上下游產(chǎn)業(yè)，多年來一直處于此起彼伏的“零和博弈”狀態(tài)，煤價高則電力行業(yè)苦，煤價低則煤炭行業(yè)苦。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國火電企業(yè)虧損面仍近50%，部分大型發(fā)電集團煤電和供熱板塊持續(xù)虧損。

“煤價持續(xù)處于高位，是重要因素之一。此外，煤電價格聯(lián)動機制作用有限也是重要原因。”國家發(fā)展改革委能源研究所副主任熊華文曾表示。

當前，盡快幫助火電扭轉(zhuǎn)虧損困境十分重要。“關(guān)鍵還是要理順電價形成機制，既要‘市場煤’也要‘市場電’。”熊華文指出，當前煤電聯(lián)動機制電價調(diào)整頻次偏少，調(diào)整門檻偏高，煤價波動傳導(dǎo)到電價波動的時間過長。

熊華文建議，以“小幅快調(diào)”為目標加快優(yōu)化煤電聯(lián)動機制。對超過一定波動幅度、影響到下游企業(yè)和居民的電價異常波動，政府予以熨平。對煤電聯(lián)營出臺具體支持政策，尤其是鼓勵跨區(qū)域煤電聯(lián)營。此外，政府要支持煤電雙方簽訂有明確數(shù)量和定價機制的中長期合同和合作框架。

此外，當前國家已經(jīng)出臺政策，明確中長期協(xié)議，可以實現(xiàn)發(fā)電上網(wǎng)電價與電煤價格聯(lián)動、銷售電價與用電產(chǎn)品價格聯(lián)動的市場價格形成機制，并分別在2016年、2018年兩次發(fā)布政策，鼓勵煤電聯(lián)營，尤其是鼓勵煤炭和發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)煤電一體化項目，以及煤炭和發(fā)電企業(yè)相互參股、換股等多種形式。

但在現(xiàn)實中，煤電聯(lián)營并不適合所有企業(yè)。將煤、電放在一個籃子中，存在一榮俱榮、一損俱損的風險，并不是所有發(fā)電企業(yè)必須走的唯一道路。對于眾多發(fā)電企業(yè)而言，通過電煤的長協(xié)、現(xiàn)貨和期貨等方式可對沖煤炭供應(yīng)問題，同時實現(xiàn)“市場化煤電聯(lián)動機制”，即煤和電的價格協(xié)同、電力和終端用戶產(chǎn)品的價格協(xié)同。

協(xié)同的關(guān)鍵，是上下游數(shù)據(jù)有效、透明并輔以政府監(jiān)管，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的透明，滿足設(shè)定的聯(lián)動條件就自動聯(lián)動。各地政府可以聘請第三方來建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫模板，由中央監(jiān)管各地平臺成立與否、數(shù)據(jù)質(zhì)量如何以及數(shù)據(jù)如何應(yīng)用。

(關(guān)鍵字：4月 煤價 降5.26%)