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4月的南昌，春意盎然。記者來到這座英雄城采訪，恰遇江西省一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)新鮮出爐。在各項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，南昌市社會消費品零售總額、財政收入、地方財政一般預(yù)算收入3項指標(biāo)增幅位列中部省會城市第一，規(guī)模以上工業(yè)增加值、500萬元以上固定資產(chǎn)投資2項指標(biāo)增幅位列中部省會城市第二。
南昌市正在步入趕超進(jìn)位的“快車道”。2011年10月江西省第十三次黨代會提出，“要把南昌打造成為帶動全省發(fā)展核心增長極”。為此，南昌在全市牢固樹立“等不起”的發(fā)展意識、“慢不得”的危機意識、“坐不住”的責(zé)任意識，以更加開放的姿態(tài)聚焦產(chǎn)業(yè)、做大總量、提升質(zhì)量，全力昂起鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的“龍頭”。
明確定位高起搶點
南昌市習(xí)慣于拿自己與武漢、長沙、合肥等中部兄弟省會城市作比較，并從中尋找差距與不足。
半年多前，南昌市圍繞“站在省內(nèi)看南昌、比照中部看南昌、放眼全國看南昌、走向世界看南昌”展開的熱烈討論，曾給記者留下深刻印象。這一次，南昌市各級干部群眾在“打造核心增長極”使命面前表現(xiàn)出的緊迫感，同樣給記者留下深刻印象。
“‘十二五’規(guī)劃綱要明確提出加快構(gòu)建沿長江中游經(jīng)濟帶，建設(shè)以武漢、長沙、南昌為核心的長江中游城市群。南昌的經(jīng)濟總量僅相當(dāng)于武漢、長沙的一半，南昌不能做‘中三角’失衡的一極。”
“在地區(qū)生產(chǎn)總值上，合肥在2007年超過我們。規(guī)模以上工業(yè)增加值，從2001年到現(xiàn)在，合肥一直都比我們多。”
……
在衡量經(jīng)濟社會發(fā)展程度早已不再唯GDP論英雄的當(dāng)下，有著國家低碳示范城市、創(chuàng)新型試點城市等諸多榮譽的南昌，并沒有忽視對經(jīng)濟總量的追求，這除了源自于對“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的辯證思考，更源自于對省會城市、長江中游城市群核心、鄱陽湖城市群領(lǐng)軍城市這一城市定位的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
南昌市經(jīng)濟社會發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急依然是迅速做大經(jīng)濟總量。南昌市仍屬中部欠發(fā)達(dá)省會城市的格局沒有根本改變；處在不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退、稍有松懈就會掉隊的格局沒有根本改變；自主產(chǎn)業(yè)支撐還不強，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠的格局同樣沒有根本改變。打造核心增長極的本質(zhì)，一是高度聚集，成為經(jīng)濟核心；二是強力輻射，能夠帶動周邊。
做大總量，投入是關(guān)鍵。一方面，南昌市將繼續(xù)深化城市建設(shè)投融資體制改革，每年按城市重大重點項目實際投資額的20%安排預(yù)算資金注入市級投融資平臺，集中力量做大做強3至4家市級投融資平臺，力爭“十二五”末市級投融資平臺資產(chǎn)達(dá)到1200億至1500億元，融資能力達(dá)到600億至800億元；另一方面，南昌將以更加開放的姿態(tài)招商引資、聚焦產(chǎn)業(yè)。
招商引資工作是南昌市經(jīng)濟工作的“生命線”。為此，南昌提出一是注重各種招商引資配套政策的疊加效應(yīng)和持續(xù)性；二是樹立“吃虧是福”觀念，把最好的資源配置給最好的企業(yè)、最好的項目；三是做到服務(wù)聚焦，營造開明開放氛圍。
更加開放的姿態(tài)，正在吸引著更多的海內(nèi)外投資。一季度，南昌市實際利用外資6.45億美元，同比增長12.76%；實際利用內(nèi)資183.97億元，同比增長23.94%。南昌市聚焦產(chǎn)業(yè)的做法同樣開始顯現(xiàn)效應(yīng)，一季度，南昌市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值205.41億元，同比增長17.8%。在江西省11個設(shè)區(qū)市排名中，這一增幅比上年同期前移了7位，近年來首次進(jìn)入前三。
雙輪驅(qū)動兩翼齊飛
在全國百強縣南昌縣的小藍(lán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，南昌市重點建設(shè)項目江鈴股份二期擴建工程工地上焊花四濺。隨著江鈴股份二期等項目陸續(xù)投產(chǎn)，到2015年，江鈴股份的整車產(chǎn)能將提高到50萬輛，南昌市以江鈴股份等為龍頭的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)將有望率先跨入千億元產(chǎn)業(yè)集群。
經(jīng)濟質(zhì)量要提升，產(chǎn)業(yè)布局是關(guān)鍵。在南昌市發(fā)展改革委總經(jīng)濟師柳華的理解中，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)并不一定就是新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也并不意味著不能扮演戰(zhàn)略性角色，其關(guān)鍵在于根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際有重點地進(jìn)行突破，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移如此，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如此，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)更是如此。“圍繞做大經(jīng)濟總量和提升輻射能力，我們將重點發(fā)展航空、汽車、光伏光電、軟件和服務(wù)外包、生物制藥5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和食品、冶金和新材料、紡織服裝、電子信息和綠色家電、機電制造5大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我們的想法是，新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛，盡快做大產(chǎn)業(yè)體量。通過龍頭企業(yè)上下延伸形成產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模效應(yīng)。”
南昌市以江鈴股份為代表的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，正在這種產(chǎn)業(yè)理念的引領(lǐng)下收獲成長的喜悅。
今年一季度，在全國汽車產(chǎn)銷量雙雙下滑的大背景下，江鈴股份的經(jīng)濟效益以及輕卡、SUV等主打車型產(chǎn)銷量卻實現(xiàn)了逆市上揚。江鈴股份沖印廠車間主任胡欣華認(rèn)為，其中發(fā)揮重要作用的，正是在做大產(chǎn)業(yè)體量過程中的上下游產(chǎn)業(yè)延伸。
現(xiàn)在，光是小藍(lán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，圍繞江鈴股份開展配套經(jīng)營的企業(yè)就有50多家。南昌縣委書記郭毅說:“縣域經(jīng)濟是江西省經(jīng)濟社會的‘筋骨’。圍繞做大做強縣域經(jīng)濟，我們提出了沖刺‘全國50強’的目標(biāo)。小藍(lán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一方面主攻汽車、生物制藥、物流等新興產(chǎn)業(yè)，另一方面則不斷優(yōu)化機電、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。為了給園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，今年，政府光是配電等各項改造的投入就超過了1.8億元。”
要素聚焦強力輻射
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，南昌打造核心增長極關(guān)鍵詞有兩個，即要素聚焦、強力輻射；戰(zhàn)略取向同樣有兩個，即突出強調(diào)服務(wù)型經(jīng)濟、創(chuàng)新型經(jīng)濟。歸根結(jié)底，要經(jīng)濟總量，更要經(jīng)濟質(zhì)量。
從南昌市高新區(qū)沿著環(huán)城高速公路前行，瑤湖生態(tài)科技城的巨幅規(guī)劃示意圖在路邊高高矗立。在這張全新“版圖”上，麻丘2.5產(chǎn)業(yè)城的標(biāo)識甚為搶眼。“麻丘2.5產(chǎn)業(yè)城已經(jīng)正式破土動工。簡單地說，2.5產(chǎn)業(yè)就是介于第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間，為生產(chǎn)型企業(yè)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，它一頭連著第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)環(huán)節(jié)，另一頭連著第三產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)、物流、設(shè)計等行業(yè)，是整個產(chǎn)業(yè)鏈中具有高技術(shù)含量、高知識聚集、高附加值的‘中間產(chǎn)業(yè)’。”南昌市高新區(qū)管委會副主任鄔裕江用3個“高”形容南昌市正在潛心發(fā)展的服務(wù)型經(jīng)濟、創(chuàng)新型經(jīng)濟，“制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)‘二三并舉’，也將是高新區(qū)未來的主攻方向之一。”
即便是在東部沿海的一些發(fā)達(dá)地區(qū)，2.5產(chǎn)業(yè)也還只是一個新鮮概念，但在南昌市，已經(jīng)開始涌現(xiàn)出一批這個“中間產(chǎn)業(yè)”的企業(yè)代表。高新區(qū)江銅產(chǎn)業(yè)園的江西納米克熱電電子有限公司，在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)小有名氣。其以硒、碲、鉍等江銅“副產(chǎn)品”為原料介質(zhì)開發(fā)的溫差發(fā)電、半導(dǎo)體制冷技術(shù)，已經(jīng)在一些國際知名車企的部分車型上成功應(yīng)用。
而2.5產(chǎn)業(yè)對于南昌市的更大意義，則在于它將進(jìn)一步加速南昌市的產(chǎn)城融合水平。隨著瑤湖、樂化、梅嶺、九龍湖和昌南這5個主攻2.5產(chǎn)業(yè)、樓宇經(jīng)濟及總部經(jīng)濟城市組團建設(shè)的陸續(xù)啟動，未來南昌將形成更多集居住、生活、工作于一體的產(chǎn)城融合新城。新城發(fā)展帶來的老城人口疏散，又將為南昌市改造提升老城贏得時間和空間。南昌市規(guī)劃局副局長徐靜說：“屆時，南昌城市建成區(qū)規(guī)劃面積將達(dá)到500平方公里。南昌市城市空間承載能力大幅提升的同時，經(jīng)濟總量上也將由此實現(xiàn)‘再造一個新南昌’。”
好風(fēng)憑借力。從昌九工業(yè)走廊的一極，到環(huán)鄱陽湖城市群的領(lǐng)軍城市，再到鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心和主動力，在江西區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略的不斷演進(jìn)、升華中，南昌市正充分發(fā)揮省會城市的要素集聚、經(jīng)濟帶動、城市輻射、改革示范作用，在區(qū)域競爭中加速趕超。
