飲水電器是目前我國家電產(chǎn)業(yè)中增速最快的細分產(chǎn)業(yè)，但政出多門、多頭監(jiān)管、行政審批周期過長等因素，對行業(yè)發(fā)展形成掣肘，而市場競爭不規(guī)范、專業(yè)人才培養(yǎng)機制缺失、售后服務(wù)體系不健全，也在一定程度上考驗著這個朝陽產(chǎn)業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展。

在8月21日召開的中國家用電器協(xié)會飲水電器專業(yè)委員會2015年第一次會議上，飲水電器主流企業(yè)代表呼吁為行業(yè)發(fā)展“松綁”，并建議通過出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、倡導(dǎo)企業(yè)自律、加強消費者教育等多方面的努力來規(guī)范市場，推動飲水電器行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

朝陽產(chǎn)業(yè)的困惑

隨著我國消費者健康意識的提高，特別是受近年來全國各地頻發(fā)的水污染事件刺激，我國飲水電器市場需求出現(xiàn)井噴，行業(yè)維持高位運行。即使在家電行業(yè)整體增速回調(diào)的情況下，飲水電器市場仍然保持了高歌猛進的勢頭。

據(jù)奧維云網(wǎng)數(shù)據(jù)，2013—2014年飲水電器行業(yè)年復(fù)合增長率達42.5%，2015上半年我國飲水電器市場銷量規(guī)模達86.4億元，同比增長58.3%，是主流家電品類中惟一增速超過30%的品類。而據(jù)奧維云網(wǎng)的預(yù)測，2015年全年飲水電器市場銷售量將達到789萬臺，市場銷售規(guī)模將達到192億元。

不過，飲水電器行業(yè)在高速發(fā)展的過程中，也遭遇了一系列的困擾，標(biāo)準(zhǔn)混亂與多頭監(jiān)管首當(dāng)其沖。

據(jù)中國疾病控制預(yù)防中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)安全所副所長白雪濤介紹，目前我國飲水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范涉及環(huán)保、住建、水利、衛(wèi)生計生等多個部門。

據(jù)了解，在衛(wèi)生部(現(xiàn)為“衛(wèi)計委”)監(jiān)發(fā)的涉及到飲水電器的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范就接近10個，住建部、環(huán)保部、全國家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等部門也起草制定過飲水電器相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計，目前已經(jīng)實施的，以及正在啟動和報批中的飲水電器相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范多達數(shù)十份。

A.O.史密斯(中國)熱水器有限公司凈水事業(yè)部研發(fā)總監(jiān)程兆山認為，目前飲水電器相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不是少而是多，有些標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量不高，而且標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位太多，因此應(yīng)該對標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進行有效整合。安利中國日用品有限公司技術(shù)法規(guī)經(jīng)理周炬也指出，“很多標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)，也是要考慮的。”

在市場監(jiān)管方面，衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等部門的多頭監(jiān)管，也讓企業(yè)感到困惑。一位企業(yè)代表略顯無奈的說，自己的企業(yè)一年就被抽檢了70多次。對于多頭監(jiān)管，周炬直言，“給企業(yè)的負擔(dān)真的特別重。”

行政審批飽受詬病

在本次會議上，行政審批周期過長也成了與會企業(yè)代表爭相吐槽的話題。

在我國，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)<涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品分類目錄>的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]261號)，涉水產(chǎn)品應(yīng)事先取得生產(chǎn)所在地省級衛(wèi)生行政部門的“涉水產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可批件”(簡稱“水批”)。

據(jù)白雪濤介紹，自2014年以來，涉水產(chǎn)品的行政審批被下放到省一級衛(wèi)生部門，除“三新產(chǎn)品”外，均由省市衛(wèi)生計生部門審批。然而，由于省級衛(wèi)生部門人員配備不足、檢測設(shè)施不夠完善，往往導(dǎo)致行政審批的周期過長，甚至于出現(xiàn)了兩年內(nèi)沒有一件“三新產(chǎn)品”通過審批的情況。

“水批下放到省里，效率上有進步，但是跟企業(yè)期望的還是有差距，批件快的要3個月，慢的要6個月。”程兆山說，2個月是大家能夠接受的時間。

蘇州微陶重金屬過濾科技有限公司總經(jīng)理曹剛也指出，“批件對行業(yè)影響最大的就是審批周期過長，影響了很多企業(yè)新產(chǎn)品的上市和創(chuàng)新，這是所有企業(yè)感到最頭痛的。”

 行業(yè)呼吁規(guī)范市場

飲水電器行業(yè)監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)的混亂讓企業(yè)頭疼，市場競爭的不規(guī)范同樣讓有責(zé)任心的企業(yè)揪心。

由于高增長、高利潤、低門檻“兩高一低”的特點，飲水電器行業(yè)引來各方資本競相追逐，致使市場參與者數(shù)量激增、成分復(fù)雜。除了傳統(tǒng)的家用飲水電器企業(yè)，商用凈水企業(yè)、綜合型家電企業(yè)、日化企業(yè)、外資企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也相繼涉足這一領(lǐng)域，每年都有大量的跨界者在涌入飲水電器市場。

中國家電協(xié)會秘書長徐東生在會上明確表示，這個行業(yè)有著良好的發(fā)展機遇，但在發(fā)展過程中問題也不少，企業(yè)眾多、發(fā)展水平參差不齊、市場競爭也不是很規(guī)范，市場宣傳方面聲音魚龍混雜。

為此，企業(yè)代表呼吁，企業(yè)要加強自律，做好銷售人員培訓(xùn)和售后服務(wù)工作，同時應(yīng)該盡快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范市場主體行為。

漢斯希爾貿(mào)易有限公司市場經(jīng)理唐鵬認為，飲水電器行業(yè)缺很好的“造血”功能，行業(yè)里不應(yīng)只是互相挖角，要重視對各層級專業(yè)人士的培養(yǎng)。深圳安吉爾飲水產(chǎn)業(yè)集團有限公司技術(shù)管理中心總監(jiān)張恒認為，有必要對銘牌、說明書、宣傳單頁等印刷品進行規(guī)范。

中國家電協(xié)會理事長姜風(fēng)提出，行業(yè)內(nèi)應(yīng)開展技術(shù)交流，以推動技術(shù)創(chuàng)新，并鼓勵飲水電器企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)學(xué)習(xí)，在產(chǎn)品開發(fā)的過程中關(guān)注消費者痛點。同時她還建議行業(yè)加強消費者教育，加強消費指導(dǎo)與宣傳。

姜風(fēng)進一步表示，中國家電協(xié)會飲水電器專委會將關(guān)注企業(yè)的困難，為行業(yè)做一些實實在在的事情，標(biāo)準(zhǔn)問題、檢測問題、水批下放問題，都要作為專委會工作的主要方向，通過專委會這個平臺，向各級政府部門進行呼吁。

(關(guān)鍵字：飲水電器)