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據(jù)國外媒體報道，在印度，每天有約3,000名兒童死於營養(yǎng)不良相關(guān)的疾病，但同時，不計其數(shù)的小麥和水稻則在該國北部腐爛變質(zhì)。
印度對農(nóng)民的補(bǔ)貼政策僵化，糧食儲存設(shè)施匱乏，糧食分配體系效率低下且腐敗成風(fēng)，導(dǎo)致該國無法向數(shù)以百萬計的貧困人口提供糧食保證，是造成這種極端矛盾現(xiàn)象的主要原因。
這也是國民大會黨執(zhí)政的印度政府的尷尬。國大黨2009年重新大權(quán)在握，主要得益於其承諾保障窮人的福利。印度12億總?cè)丝谥懈F人占約40%。
印度政府為何不將堆積如山的糧食免費(fèi)發(fā)放給窮人，讓他們填飽肚皮，這讓人迷惑不解。對此的解釋，可能在於管理糧食采購與分配的復(fù)雜監(jiān)管機(jī)制。
官員指出，印度總計約有600萬噸價值糧食將會爛掉，它們至少值15億美元。但分析人士稱，損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，因還有逾1,900萬噸糧食露天存放，遭受日曬雨淋。
印度近五年糧食持續(xù)豐收，小麥累積庫存已創(chuàng)紀(jì)錄。在位於旁遮普邦的Saddomajra村，大量小麥如垃圾般堆放。
在該村，數(shù)千袋霉變的小麥占據(jù)一個足球場大的場地，有些地方已堆放地如房子般高。這些小麥大多用油布覆蓋，但很多袋子都已破損，露出的小麥已腐爛變黑。
看守此處小麥的Hakkam Singh說：“過去五年，這些小麥一直放在這里，味道很難聞。沒人來偷，但有人會拿去喂魚或養(yǎng)家禽。”
在旁遮普邦阿姆利則市的另外一處小麥堆放場，當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V路透，官員有時將腐爛的糧食參入新鮮小麥，然後分給持有糧卡的窮人。
小麥庫存創(chuàng)歷史記錄
在印度，政府以擔(dān)保價格從農(nóng)民手中收購水稻和小麥，這類似于導(dǎo)致了歐洲臭名昭著的黃油山與牛奶湖泊的補(bǔ)貼機(jī)制。
2007年以來，政府已將小麥?zhǔn)召弮r提高逾70%，但這只是鼓勵了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。結(jié)果是，印度小麥庫存目前約達(dá)5,000萬噸，處於歷史最高記錄，比官方目標(biāo)多12倍。
位於新德里的國際食品政策研究所研究員Purnima Menon稱：“這為農(nóng)民提供了經(jīng)濟(jì)保障，讓種糧成為安全的選擇。”
但如何存放糧食，是最大問題之一。
印度慈善機(jī)構(gòu)“拯救兒童”負(fù)責(zé)衛(wèi)生和營養(yǎng)的資深顧問Rajiv Tandon稱：“過去25年，(印度糧食)儲存能力一點也沒有提高。一些糧食被官方存放在糧倉以外的地方，腐爛機(jī)率很高。油布和袋子不足的情況時有發(fā)生，有時糧食還會被墓地或火葬場管理者丟掉。”
印度國有的印度食品公司是主要的糧食采購機(jī)構(gòu)，購買印度小麥總產(chǎn)出的約三分之一，用於福利項目以及作為緊急庫存。
而剩下的小麥如何處理，則是印度政府面臨的難題。政府不愿以低於補(bǔ)貼價格出售小麥，因為這會令印度巨大的財政赤字雪上加霜。
而價格因素導(dǎo)致小麥出口也并不具有吸引力。
“國恥”
印度今年早些時候發(fā)布的一項由政府支持的調(diào)查顯示，印度五歲以下兒童中有42%體重偏輕，這一比例幾乎是撒哈拉以南非洲地區(qū)的兩倍。這一調(diào)查結(jié)果讓印度總理辛格承認(rèn)，營養(yǎng)不良是印度的“國恥”。
出現(xiàn)如此大范圍的營養(yǎng)不良，不能簡單歸咎於缺乏大米和小麥等糧食。
糧食分配系統(tǒng)效率低下且腐敗成風(fēng)，則是問題之一。調(diào)18個月前查人員曾稱，一批撥給貧困家庭的價值數(shù)百萬美元的糧食被侵吞并在國內(nèi)外出售，這起腐敗事件涉及數(shù)百名政府官員。
印度最高法院2010年曾敦促政府免費(fèi)向饑民發(fā)放糧食，以免它們在倉庫或田間白白爛掉，但政府并沒有這麼做。
這是因為，邦政府不愿在現(xiàn)有食品福利項目之外再購買糧食分發(fā)，而即使邦政府購買了糧食，也只有那些處於貧困線以下持有糧卡的人才能領(lǐng)到。
最高法院的食品問題顧問Biraj Patnaik稱：“糧食腐爛但窮人卻餓肚子，是體制本身造成的問題。”
