客服中心
4009008281
|
就在《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》即將實(shí)施(5月1日起實(shí)施)之際，記者獲悉，國資委正在起草另外一份“預(yù)警”報(bào)告，主要內(nèi)容是針對美國可能在全球范圍內(nèi)制約中國企業(yè)投資。
“中國國有企業(yè)海外投資近期將受到美國的制約。”知情人士向《中國經(jīng)營報(bào)》記者透露，中國企業(yè)在美洲、非洲等傳統(tǒng)地區(qū)投資的受阻已經(jīng)讓很多企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向俄羅斯，但在國際經(jīng)濟(jì)不確定的大背景下，央企“走出去”的路可能越來越難。
美國制約
“我最近在寫一份報(bào)告，關(guān)于中國國有企業(yè)海外投資近期將受到美國的制約。”近期，在國資委召開的有關(guān)央企投資的內(nèi)部會議上，國資委一位高層憂心忡忡地表示，“這份報(bào)告不會對外公開，但是會交給更高層的領(lǐng)導(dǎo)審閱。”
與會人士表示，由于金融危機(jī)的加劇，美國企業(yè)很難在短期走出陰影，因而“限制中國企業(yè)的優(yōu)勢，縮小中美企業(yè)之間的差距就顯得非常重要”。
此外，“競爭力”也是中國企業(yè)在海外引起高度警惕的重要原因。2011年，國際研究機(jī)構(gòu)在美國發(fā)布報(bào)告稱：“中國海外投資2006年就超過200億美元，2008年超過500億美元。2004年到2008年，年平均增長率超過130%。2009年后危機(jī)時期，全球FDI(對外直接投資)總額猛降了40%，而中國對外直接投資只是微降，仍舊保持在400億美元之上。”
“我們得到的消息是，美國近期將把對中國國有企業(yè)的制約擺在很突出的位置上。”上述人士透露。
不久前，美國“美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會”舉行的關(guān)于中國國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的聽證會，把中國國企給美方帶來的競爭壓力、美方應(yīng)該如何進(jìn)行有針對性的立法作為主題。
“今后中美雙方因?yàn)閲衅髽I(yè)產(chǎn)生的矛盾與摩擦很有可能要升級。”上述人士表示，近年來，中國企業(yè)的海外收購實(shí)踐表明，在資源投資和收購領(lǐng)域，中國企業(yè)會越來越多地遭遇美國競爭者。
埃森哲礦業(yè)全球總裁Rachael Bartels認(rèn)為，當(dāng)前資源民族主義的勢力在抬頭，對于這個問題，目前比較敏感的是美國，目前要想到美國去收購資源相關(guān)的項(xiàng)目是非常困難的，“在美國的資源市場當(dāng)中，包括在煤炭領(lǐng)域，有一些私營企業(yè)是可被收購的，但如果(中國)國企要去收購，會面臨很大的政治上的壓力。”
俄羅斯機(jī)會
記者從國資委相關(guān)部門了解到，已經(jīng)有部分中國在俄羅斯資源類投資取得進(jìn)展，其中鞍鋼的突破最大，其已經(jīng)在俄羅斯購買了一個千萬噸級的鐵礦。2010年，鞍山鋼鐵集團(tuán)公司計(jì)劃投資美國密西西比州一家鋼鐵廠，受到了美國企業(yè)的聯(lián)合反對。
“現(xiàn)在(鞍鋼)為了將產(chǎn)品運(yùn)回中國，中國和俄羅斯正在籌備修建跨越國境的公路鐵路橋。”今年全國兩會期間，黑龍江省黑河市委書記劉剛曾向記者表示，中國方城市為黑龍江黑河，俄羅斯方城市為阿穆爾州布拉戈維申斯克。
據(jù)了解，該大橋長度約1030米，是中俄之間第一座公路鐵路橋，可以進(jìn)行大量的貨運(yùn)。據(jù)了解，該橋的建設(shè)申報(bào)時間已經(jīng)有10年，直到今年才獲批。
“這是一個非常重要的時間點(diǎn)，這意味著中國和俄羅斯之間的礦業(yè)合作將更加密切。”中俄問題專家宋魁向記者表示。
此外，國家發(fā)改委正在制定《黑龍江與內(nèi)蒙古東部沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》，“我參與制定的部分，就是加強(qiáng)中國和俄羅斯的資源合作，實(shí)際上是中國企業(yè)在躲避美國的阻撓，參與世界秩序的調(diào)整的方式。”宋魁透露。
海外投資“難”字當(dāng)頭
國資委曾發(fā)布數(shù)字顯示，共有108戶央企投資涉及境外單位5901戶，央企境外資產(chǎn)超過4萬億元。但近年來中國企業(yè)的海外投資境況并不盡如人意，央企海外投資頻現(xiàn)巨虧。典型的有，2009年9月，中國中鐵在波蘭A 2高速公路項(xiàng)目虧損，合同總額4 .47億美元；2011年6月，中國鐵建投資沙特輕軌項(xiàng)目虧損41 .48億元。
漢龍集團(tuán)相關(guān)人士曾向記者透露，一家央企在非洲購買鐵礦，曾一度廣受推崇，“去了非洲考察后，我們才知道，這個項(xiàng)目一直沒有開采，因?yàn)橹苓叺蔫F路和碼頭不配套，(礦產(chǎn)品)根本運(yùn)不出非洲。”
今年4月10日，國資委對外發(fā)布了《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》，這份條例將從2012年5月1日起施行。這是繼2011年《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》后，國資委又一個針對央企境外投資的文件。
新文件除了規(guī)定“中央企業(yè)原則上不得在境外從事非主業(yè)投資”外，還強(qiáng)調(diào)“中央企業(yè)違反本辦法的，國資委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重，致使企業(yè)遭受重大損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。”
但是在大國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，即使有完善的制度規(guī)范，央企“走出去”的路可能會越來越艱難，“目前的世界經(jīng)濟(jì)還在緩慢復(fù)蘇之中，這種環(huán)境下，可供大企業(yè)并購的小企業(yè)比較少，即便有，價(jià)格成本也比較高。” 卡博特公司總裁兼首席執(zhí)行官蒲白春透露。
