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中國今年的貿(mào)易額要實(shí)現(xiàn)全年10%的既定增長目標(biāo)或頗為艱巨。
作為中國外貿(mào)風(fēng)向標(biāo)的廣交會(huì)4月15日在廣州正式開幕，分管外貿(mào)的商務(wù)部副部長鐘山在當(dāng)?shù)氐囊粓鰰?huì)晤港澳商會(huì)代表活動(dòng)中表示，當(dāng)前外貿(mào)形勢嚴(yán)峻，出口的下行壓力很大，要完成全年進(jìn)出口額10%的增長目標(biāo)很不容易。
“要千方百計(jì)確保外貿(mào)10%的增長，才能支撐7.5%的GDP年增速目標(biāo)。”他說。一個(gè)不可忽視的背景是，近期分管外貿(mào)的政府高層3個(gè)月內(nèi)兩次大范圍調(diào)研外貿(mào)形勢。
作為對(duì)策，商務(wù)部外貿(mào)司副司長張夏令在一場名為“廣交會(huì)國際市場論壇之中美商機(jī)”論壇上透露，今年的外貿(mào)政策的重點(diǎn)之一是將繼續(xù)維持出口退稅政策和加工貿(mào)易政策的穩(wěn)定，提高出口信用保險(xiǎn)的覆蓋率。
外貿(mào)放緩超乎預(yù)期
廣交會(huì)剛剛開幕，外貿(mào)大省廣東卻在年初就已感受到外貿(mào)出口下降帶來的絲絲寒意。
廣東省政府一位高層在廣交會(huì)期間的一次會(huì)晤中亦表示，雖然去年底廣東省已預(yù)判到今年一季度的貿(mào)易形勢不樂觀，但廣東省一季度的貿(mào)易額數(shù)據(jù)比預(yù)期的更為糟糕。一季度，廣東省進(jìn)出口額同比增長4.3%，這是近年來少見的低增速。
而擴(kuò)展到全國，整體形勢亦不容樂觀，一季度的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示以廣東、江蘇、浙江、上海為代表的出口重鎮(zhèn)外貿(mào)呈現(xiàn)明顯減速，且增速大幅落后于全國平均水平。
“一季度我國對(duì)外貿(mào)易額同比增長了7.3%，大大低于我們?cè)瓉淼念A(yù)期，更低于去年同期的水平。”鐘山如是說。
對(duì)此，鐘山在廣交會(huì)內(nèi)部的廣交會(huì)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)第一次會(huì)議上分析指出，今年政府工作報(bào)告中提出2012年全國進(jìn)出口增長10%的預(yù)期目標(biāo)，說明今年的貿(mào)易形勢非常嚴(yán)峻。
他進(jìn)一步補(bǔ)充說，當(dāng)前的國際形勢不容樂觀，歐債危機(jī)還沒有過去，美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)形勢不明朗，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到了通脹、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性問題等困難，世界經(jīng)濟(jì)形勢的不穩(wěn)定和不確定因素上升。
穩(wěn)出口政策遲遲未出臺(tái)
針對(duì)這種情況，各地紛紛采取措施，以廣東為例，該省的貿(mào)易額占全國貿(mào)易額份額超過1/4，上述廣東省政府高層就說，廣東的進(jìn)出口掉下來，全國既定的增速目標(biāo)要想實(shí)現(xiàn)會(huì)很困難。
“下一步如何保持外經(jīng)貿(mào)的穩(wěn)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)大局相當(dāng)重要。”他說。
實(shí)際上，4月16日下午，廣東省分管外貿(mào)的副省長招玉芳召集了省內(nèi)各廣交會(huì)交易團(tuán)的負(fù)責(zé)人座談，商討如何搶抓訂單。
外貿(mào)出口大省的嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢引起了政府高層的重視，并試圖尋找對(duì)策，王岐山副總理3個(gè)月內(nèi)兩次調(diào)研外貿(mào)。
張夏令在前述論壇上還說，今年的外貿(mào)政策思路除了協(xié)調(diào)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，還要鞏固傳統(tǒng)行業(yè)的優(yōu)勢，選取外向度高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的行業(yè)建立產(chǎn)業(yè)示范基地；此外，還將鞏固歐、美、日、韓等傳統(tǒng)市場規(guī)模，開拓新興市場，在穩(wěn)固?hào)|部外貿(mào)外資規(guī)模的同時(shí)，擴(kuò)大中西部地區(qū)的外貿(mào)外資規(guī)模，寄望在十二五期末，中西部地區(qū)的外貿(mào)外資規(guī)模占比能有大幅度的提高。
但縱觀全國，外界期盼的穩(wěn)出口政策一直隱而不現(xiàn)。
一個(gè)不可忽視的細(xì)節(jié)是，在東部省份外貿(mào)出口速率降低的同時(shí)，中西部的河南、重慶卻呈現(xiàn)1.4倍、1.5倍的超高速增長。有沿海省份的外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)官員分析，這樣的分化是穩(wěn)出口政策遲遲未見出臺(tái)的重要原因，此前政府本計(jì)劃系列的穩(wěn)定出口的措施在年初的商務(wù)工作會(huì)議后發(fā)布。
美國重振制造業(yè)戰(zhàn)略或帶來遠(yuǎn)期沖擊
在廣交會(huì)期間，美國重振制造業(yè)戰(zhàn)略屢次被提及，被認(rèn)為亦影響了中國外貿(mào)的穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)。
商務(wù)部政策研究室主任張向晨在上述論壇上說，中國出口的低端產(chǎn)品領(lǐng)域并不受此計(jì)劃影響，但是中國的轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向也正是向中高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。
這就表示中國和美國在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上會(huì)產(chǎn)生沖突，與此同時(shí)，中國的勞動(dòng)力等成本上升也讓美國產(chǎn)品有了部分相對(duì)優(yōu)勢。
張?jiān)患彝赓Y公司發(fā)布的報(bào)告顯示，中美的制造業(yè)成本正在縮小，他說，長三角地區(qū)包括勞動(dòng)力成本在內(nèi)的各項(xiàng)出口成本在以每年18%的速度增長，但勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高不足以沖抵工資的增長幅度。
這份外資公司公布的報(bào)告還指出，如果不考慮匯率因素，僅僅只是從稅收、運(yùn)費(fèi)等因素，外資在華的外包業(yè)務(wù)收益正在下降，且部分產(chǎn)品在美國的部分區(qū)域收益甚至?xí)䞍?yōu)于中國。
張向晨接著表示說，上述報(bào)告也引起商務(wù)部高度關(guān)注，不過，這或是遠(yuǎn)慮，從近期來說，中國的產(chǎn)品仍較在美國生產(chǎn)有很大優(yōu)勢。
2011年，商務(wù)部對(duì)廣東的300家美資企業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查，結(jié)果顯示，提前終止投資的只有35家，亦只有14家企業(yè)縮減了投資規(guī)模，這顯示中國制造仍然具有較強(qiáng)的優(yōu)勢。
此外西方國家對(duì)華貿(mào)易摩擦?xí)遮厙?yán)峻，這亦會(huì)增加中國產(chǎn)品出口難度，最終影響中國的外貿(mào)出口形勢。
