電工鋼是我國國民經(jīng)濟建設(shè)和人民生活不可缺少的重要原材料產(chǎn)品，在國家電網(wǎng)運行中離不開電工鋼，在人民生活中任何電器產(chǎn)品都離不開電工鋼，其主要用于制作各種變壓器和電機鐵芯，對節(jié)能降耗、低碳環(huán)保起著十分重要的作用。由于生產(chǎn)工藝復(fù)雜、周期長，電工鋼的工序過程控制要求嚴格，被譽為鋼鐵產(chǎn)品中的“工藝品”。
　　近年來，我國電工鋼生產(chǎn)企業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩帶來的市場供大于求。作為鋼鐵工業(yè)的高附價值產(chǎn)品，電工鋼的生產(chǎn)企業(yè)也出現(xiàn)了虧損或難以生存的現(xiàn)象。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)給電工鋼產(chǎn)業(yè)帶來了新的難題，如何解決我國電工鋼產(chǎn)業(yè)環(huán)境問題顯得愈發(fā)重要。
　　盲目上項目致產(chǎn)能過剩
　　近5年來，我國電工鋼產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了盲目上項目的現(xiàn)象，電工鋼產(chǎn)能從1978年的7萬噸上升到2014年的1222萬噸左右。其中，取向電工鋼產(chǎn)能為120萬噸，無取向電工鋼產(chǎn)能為1102萬噸。產(chǎn)能增長的背后是結(jié)構(gòu)性過剩矛盾突出，特別是低牌號無取向電工鋼嚴重過剩和一般取向電工鋼產(chǎn)能逐漸過剩。電工鋼產(chǎn)量和品種的快速擴大，加快了我國電工鋼國產(chǎn)化的步伐，促進了科技進步。但是，產(chǎn)能過剩增加了市場負擔，造成了市場供大于求等諸多問題。
　　2014年，全國已有冷軋電工鋼生產(chǎn)企業(yè)約32家（不含前期停產(chǎn)和轉(zhuǎn)型企業(yè)），其中無取向電工鋼企業(yè)25家，取向電工鋼12家(含雙功能企業(yè)5家)。上述32家企業(yè)中，僅能生產(chǎn)HiB鋼的只有3家，占企業(yè)總數(shù)的25%；能生產(chǎn)高牌號（高效）無取向電工鋼的只有6家，占企業(yè)總數(shù)的24%；剩下的23家都是生產(chǎn)中低牌號無取向和一般取向電工鋼的企業(yè)。這種情況可以說是盲目上項目或投機行為所致。
　　無序競爭致產(chǎn)品價值“失真”
　　我國電工鋼產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，從長期依賴進口和絕對賣方市場到買方市場，加之技術(shù)保密等因素，還沒有形成一個適應(yīng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的規(guī)范市場，存在著市場秩序混亂、無序競爭、相互殺價、低價進入、未經(jīng)試用或產(chǎn)品第三方質(zhì)量認證就急于投放市場的現(xiàn)象，企業(yè)誠信和市場行為的規(guī)范出現(xiàn)了偏離。例如，有些企業(yè)為了搶占市場，只要用戶訂貨，均采取低價方式與對手競爭。企業(yè)之間的低價競爭，導(dǎo)致這個高附加值、技術(shù)難度大、工藝復(fù)雜的鋼鐵“工藝品”失去了原有的價值，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)虧損或難以維持。
　　2014年，我國電工鋼表觀消費量約為837.44萬噸，與2013年相比下降了0.07%。其中，無取向電工鋼為724.8萬噸，同比下降0.5%；取向電工鋼為112.64萬噸，同比上升2.83%。2014年，我國電工鋼實際消耗量約為700萬噸（不完全統(tǒng)計），比表觀消費量減少了約137.44萬噸，下降約17%。這與國家調(diào)整經(jīng)濟增長方式、下游行業(yè)產(chǎn)能過大、需求減弱有一定的關(guān)聯(lián)。
　　目前，除高端產(chǎn)品還有一定缺口或需要進口外，國產(chǎn)電工鋼均能滿足國內(nèi)市場需求。在2014年的實際產(chǎn)量中，一般取向電工鋼為35.72萬噸，約占取向電工鋼產(chǎn)量的33%；低牌號無取向電工鋼為589.74萬噸，約占無取向電工鋼產(chǎn)量的84%�？梢钥闯觯�由于品種結(jié)構(gòu)不合理，國產(chǎn)電工鋼很難滿足下游行業(yè)產(chǎn)品升級和日趨發(fā)展的需要，也使當前市場出現(xiàn)了“二邊倒”的格局：一是低端電工鋼明顯供大于求，生產(chǎn)企業(yè)相互殺價、血拼市場、無序競爭；二是高端電工鋼不能滿足訂貨或供不應(yīng)求，取向電工鋼價格持續(xù)上揚。
　　從產(chǎn)能利用率來看，“二邊倒”的格局也很明顯。2014年，我國電工鋼產(chǎn)能利用率為66.28%，與2013年相比下降了10.46%。其中，無取向電工鋼產(chǎn)能利用率為69.33%，同比下降12.28%；取向電工鋼產(chǎn)能利用率為90.30%，同比上升12.77%。究其原因，主要有以下幾個方面：
　　一是部分企業(yè)的工藝技術(shù)尚在調(diào)整中，產(chǎn)能未完全釋放。二是市場供大于求和價格持續(xù)下滑，國企減產(chǎn)和大多數(shù)民企先后停產(chǎn)或退出，導(dǎo)致產(chǎn)能利用率下降。三是供需矛盾發(fā)生變化。近幾年，南美洲、北美洲、非洲、東南亞等地區(qū)的電力建設(shè)升溫，美國、英國、俄羅斯、巴西、印度等都在加大電網(wǎng)改造及電力建設(shè)的力度，對取向電工鋼的需求增加。另外，日本、韓國等為避免與我國市場低價競爭和適應(yīng)國際需求的變化，加大了對我國以外地區(qū)的出口力度。四是武鋼、寶鋼、首鋼加大了HiB鋼的生產(chǎn)力度。2014年，這3家企業(yè)的HiB鋼產(chǎn)量分別為34.28萬噸、33萬噸、4.5萬噸，產(chǎn)能利用率不斷釋放，正在緩解市場需求矛盾。
　　市場亂象致企業(yè)利益受損
　　從非標產(chǎn)品的不規(guī)范使用來看，國家明文規(guī)定非標產(chǎn)品禁止使用，但市場依然存在違規(guī)現(xiàn)象：
　　一是“二次油片”使用存在質(zhì)量隱患，不符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技進步的要求。目前，“二次油片”銷售及使用主要集中在浙江臺州、河北等地區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計，使用量在10萬噸以上。二是熱軋矽鋼片和Q195冷板混合電工鋼使用的現(xiàn)象，在華南、西南、華東等地區(qū)依然存在，特別是在福建、重慶等地區(qū)較為嚴重。據(jù)了解，Q195混合使用大約占當?shù)仉姽や撔枨蟮?5%~30%。例如，江陰依然有3家工廠在生產(chǎn)普碳條料沖擊硅鋼市場；蘇州、內(nèi)蒙古赤峰的一些公司還在違規(guī)生產(chǎn)熱軋矽鋼片，銷往河南、河北、天津、山東等地。
　　從執(zhí)行產(chǎn)品標準來看，我國電工鋼標準體系建設(shè)和標準制修訂工作還不能很好地適應(yīng)電工鋼產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的需要，現(xiàn)行標準體系仍在不同程度上存在不夠完善、標準缺失、滯后行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。GB/T2521標準作為電工鋼產(chǎn)品的國家推薦性標準，下游行業(yè)采購產(chǎn)品過程已呈現(xiàn)出實物質(zhì)量遠高于國家標準的趨勢，而我國電工鋼出口所采用的標準基本上都是國外標準，這與我國電工鋼大國的地位極不相稱，也是制約我國成為世界電工鋼強國的因素之一。在國家標準執(zhí)行中，企業(yè)內(nèi)控標準占主導(dǎo)，而國家標準成了一種“虛設(shè)”，市場普遍存在高判低、低牌號高出二到三個牌號供貨的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象使得電工鋼企業(yè)的生產(chǎn)十分被動，也不符合供需雙方的利益。
　　多措并舉適應(yīng)新常態(tài)
　　面對新常態(tài)，我國電工鋼產(chǎn)業(yè)要從注重擴大產(chǎn)能的規(guī)�；�發(fā)展轉(zhuǎn)為注重品種提升的發(fā)展，從注重效益增長模式轉(zhuǎn)為注重綜合效益的增長模式，用以銷定產(chǎn)來緩解產(chǎn)能過剩的突出矛盾。同時，要加快技術(shù)改造，提速產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，全面淘汰或減少低端產(chǎn)品的生產(chǎn)。建議企業(yè)倡導(dǎo)技術(shù)營銷，提高電工鋼應(yīng)用和銷售價值。
　　電工鋼產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)大力推廣高性能電工鋼，提升企業(yè)對高性能電工鋼生產(chǎn)的技術(shù)能力和產(chǎn)品比例，促進下游產(chǎn)品的升級換代；研究建立電工鋼價格指數(shù)分析平臺，定期數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)公布，幫助生產(chǎn)企業(yè)和下游用戶了解和掌握電工鋼的價格走勢和未來需求變化，為生產(chǎn)企業(yè)和下游用戶排產(chǎn)、采購、經(jīng)營提供服務(wù)參考；加強檢查和監(jiān)管力度，全面禁止“二次油片”和非標產(chǎn)品的使用；增強國際競爭力，加快與國際接軌，建立電工鋼進口質(zhì)量認證機制。
　　與此同時，要以標準為準繩,用標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是建議加快標準的推進力度，力爭在2015年6月底完成標準的審定和發(fā)布工作，2015年7月份開始在全行業(yè)中進行電工鋼新標準的宣貫工作，2015年底在電工鋼全行業(yè)領(lǐng)域全面實施新標準。二是建議強化標準的權(quán)威性，淘汰落后或低端產(chǎn)品，實現(xiàn)電工鋼產(chǎn)品升級，引導(dǎo)下游行業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品、共同推進下游行業(yè)產(chǎn)品向小型化、節(jié)約型、高效率方向發(fā)展。三是建議強化標準的執(zhí)行力。各電工鋼生產(chǎn)企業(yè)可以有自己的企業(yè)標準，性能指標可以優(yōu)于國家標準，但產(chǎn)品牌號編號方式應(yīng)與國家標準保持一致，以便用戶在同一標準下判斷材料的相關(guān)指標。四是建議將推薦性標準升為強制性標準，以國家標準規(guī)范市場，建立電工鋼產(chǎn)品市場監(jiān)管機構(gòu)，加大對市場的抽查力度，全面清理不合格產(chǎn)品、非標產(chǎn)品的非法銷售和使用，治制和凈化電工鋼市場環(huán)境。五是建議成立電工鋼進口產(chǎn)品認證中心或機構(gòu)，構(gòu)建符合世界貿(mào)易組織規(guī)定的技術(shù)壁壘，阻止國外同質(zhì)化產(chǎn)品市場傾銷和違背標準的行為，全面推進電工鋼的國產(chǎn)化進程。

(關(guān)鍵字：電工鋼 電工鋼產(chǎn)業(yè))