不銹鋼產(chǎn)業(yè)是潮安縣彩塘鎮(zhèn)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是彩塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要支柱。彩塘鎮(zhèn)現(xiàn)有不銹鋼制品生產(chǎn)企業(yè)1500多家，擁有廚餐具、日用制品、醫(yī)療器械等八大門(mén)類2300多個(gè)品種，產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，不銹鋼行業(yè)集聚規(guī)模位于全國(guó)同行業(yè)前列，是具有地方特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)。2011年全鎮(zhèn)不銹鋼制品總產(chǎn)值達(dá)到90多億元，稅收收入超3億元。近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力日益提升。

區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯產(chǎn)業(yè)不斷提升

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，彩塘鎮(zhèn)的不銹鋼制品行業(yè)，已形成了相當(dāng)完整、成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。無(wú)論從原材料的冷軋壓延、處理加工，到產(chǎn)品的沖壓、拉伸、拋光，從模具的設(shè)計(jì)、制造等環(huán)節(jié)，均一應(yīng)俱全，形成了系列化、規(guī)�；�的生產(chǎn)格局，具備了社會(huì)化協(xié)作、專業(yè)化分工的集群優(yōu)勢(shì)。2009年，彩塘鎮(zhèn)被廣東省經(jīng)貿(mào)委評(píng)為“不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)示范區(qū)”。

彩塘政府十分注重不銹鋼產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)工作，扎實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是鼓勵(lì)企業(yè)增加科研投入，開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新；二是堅(jiān)持品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)支特產(chǎn)業(yè)聚集地和企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域品牌、爭(zhēng)創(chuàng)名牌名標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)知名度；三是政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)三級(jí)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，積極參與不銹鋼相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，不斷推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。至目前，全鎮(zhèn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)中設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)中心的企業(yè)達(dá)到20多家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)13家，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)，國(guó)家免檢產(chǎn)品2個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)，省名牌產(chǎn)品4個(gè)，省著名商標(biāo)13個(gè)，4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)3家，有5家企事業(yè)參與4個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和1個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，由潮安縣不銹鋼協(xié)會(huì)、市質(zhì)計(jì)所和縣質(zhì)量技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合主導(dǎo)5個(gè)不銹鋼聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。

彩塘鎮(zhèn)十分注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，積極為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。大力支持支持廣東省不銹鋼器皿和廚具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站(潮安)的建設(shè)，更好地為地方不銹鋼制品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)提供了服務(wù)配套。

行業(yè)發(fā)展仍面臨諸多考驗(yàn)

近年來(lái)，彩塘鎮(zhèn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定成效，在推動(dòng)彩塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展方面作出了較大的貢獻(xiàn)，但隨著社會(huì)的進(jìn)步及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，行業(yè)的發(fā)展碰到了不容忽視的嚴(yán)重問(wèn)題和諸多困難，主要體現(xiàn)在以下幾方面:

一是彩塘鎮(zhèn)不銹鋼行業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)集群度不高、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、材料使用不規(guī)范等問(wèn)題，這些將嚴(yán)重制約行業(yè)的發(fā)展�！妒称钒踩珖�(guó)家標(biāo)準(zhǔn)--不銹鋼制品》（GB9684-2011）的實(shí)施將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合優(yōu)化，優(yōu)勝劣汰。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，彩塘鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在減產(chǎn)或停產(chǎn)的現(xiàn)象，彩塘鎮(zhèn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)明顯的萎縮，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是彩塘鎮(zhèn)絕大部分企業(yè)正在使用的原材料是非標(biāo)準(zhǔn)板材，這與現(xiàn)行的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是相違背的，其最終結(jié)果是導(dǎo)致終端產(chǎn)品不合格，產(chǎn)品一旦流入市場(chǎng)則可能被下架或封殺而使企業(yè)遭受巨大損失。因此面對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，大部分企業(yè)產(chǎn)品積壓倉(cāng)庫(kù)不敢投放市場(chǎng)，企業(yè)停留在觀望的狀態(tài)。因此若不及早調(diào)整方向適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，不單企業(yè)發(fā)展停滯不前，整個(gè)產(chǎn)業(yè)將有可能被淘汰。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化步伐不快，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前全鎮(zhèn)1500多家不銹鋼制品生產(chǎn)企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)僅有70多家，大部分企業(yè)仍處于家庭式或小作坊經(jīng)營(yíng)，技術(shù)、資金不足，研發(fā)創(chuàng)新能力較低。企業(yè)產(chǎn)品普遍存在技術(shù)含量低、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、利潤(rùn)空間小、難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

三是企業(yè)融資難、用地難、用工難問(wèn)題比較突出，難以做大做強(qiáng)。不銹鋼產(chǎn)業(yè)屬高投入、高成本的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)成本較大，資金回籠慢，但目前銀行貸款較為緊縮，融資難度大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金較為緊缺。在企業(yè)用地上，普遍用地緊缺，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。在企業(yè)用工上，普遍存在招工難、管理難的現(xiàn)象，特別是模具工、技術(shù)工、拋光工等幾個(gè)特殊工種的工人缺乏，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了一定的壓力。

積極出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施

助力產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新騰飛

根據(jù)彩塘鎮(zhèn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況、行業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題和碰到的困難，彩塘鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照省、市、縣的要求和部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，從本鎮(zhèn)的實(shí)際情況出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展為主題，采取有效措施，幫懲兼治，全面推進(jìn)不銹鋼行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保彩塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。具體將抓好以下幾方面工作:

（一）著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

彩塘鎮(zhèn)將對(duì)照國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，特別是新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)實(shí)施可能對(duì)彩塘鎮(zhèn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生震蕩的嚴(yán)峻形勢(shì)，鎮(zhèn)政府積極采取應(yīng)對(duì)措施，防患于未然。一是進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境，積極發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和政府引導(dǎo)幫扶作用，鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)上增加投入，設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)部門(mén)，提升創(chuàng)新能力和研發(fā)水平，不斷提高產(chǎn)品科技含量；二是進(jìn)一步加強(qiáng)品牌創(chuàng)建工作，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)的名牌、名標(biāo)，打造更多的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)，以品牌促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展；三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，掌握行業(yè)發(fā)展“話語(yǔ)權(quán)”；四是積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外新興市場(chǎng)，拓展合作空間和銷售渠道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)；五是出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，建立健全政銀企合作機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)的融資支持，積極為中小企業(yè)解決融資難問(wèn)題；六是加大力度推進(jìn)“三舊”改造工作，盤(pán)活存量用地，幫助企業(yè)解決用地難問(wèn)題；七是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴(yán)厲查處產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或?qū)掖尾缓细竦纳�產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)加大打擊制假售假力度，全面整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；八是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)排放的企業(yè)，要加大整改淘汰力度。鎮(zhèn)政府將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂有關(guān)整治方案，針對(duì)彩塘鎮(zhèn)食品用不銹鋼制品普遍存在的“材質(zhì)”和“標(biāo)識(shí)”項(xiàng)目不合格問(wèn)題進(jìn)行整治全面提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，避免可能出現(xiàn)的區(qū)域性產(chǎn)品嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

（二）創(chuàng)造優(yōu)越務(wù)工環(huán)境，穩(wěn)定和吸引外來(lái)員工，為行業(yè)的正常運(yùn)作提供保障。

不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。針對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集地外來(lái)員工多的實(shí)際情況，按照“優(yōu)化服務(wù)、完善管理、促進(jìn)融合、共建共享”的思路，把外來(lái)員工納入基本公共服務(wù)范疇，切實(shí)為外來(lái)員工解決勞資、工傷和生產(chǎn)生活上的實(shí)際問(wèn)題，不斷提高外來(lái)員工服務(wù)管理水平，促進(jìn)外來(lái)員工更好地融入到本地社會(huì)中，為彩塘鎮(zhèn)備項(xiàng)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

(關(guān)鍵字：彩塘 不銹鋼)