重大會(huì)議中央樓市定調(diào)
 

3月5日，兩會(huì)政府工作報(bào)告

優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對(duì)不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設(shè)和供給，完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

4月30日，中央政治局會(huì)議

繼續(xù)堅(jiān)持因城施策，壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，切實(shí)做好保交房工作，保障購(gòu)房人合法權(quán)益。要結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，抓緊構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

6月7日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

要充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化，順應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，著力推動(dòng)已出臺(tái)政策措施落地見(jiàn)效，繼續(xù)研究?jī)?chǔ)備新的去庫(kù)存、穩(wěn)市場(chǎng)政策措施。對(duì)于存量房產(chǎn)、土地的消化、盤活等工作既要解放思想、拓寬思路，又要穩(wěn)妥把握、扎實(shí)推進(jìn)。要加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善 “市場(chǎng) + 保障” 住房供應(yīng)體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

7月18日，二十屆三中全會(huì)公報(bào)

要持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的新政策，堅(jiān)持消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，積極支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，進(jìn)一步做好保交房工作，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

7月21日，二十屆三中全會(huì)決定

加快建立租購(gòu)并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán)，因城施策，允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購(gòu)政策、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。改革房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度。完善房地產(chǎn)稅收制度。

7月30日，中央政治局會(huì)議

要持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的新政策，堅(jiān)持消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，積極支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，進(jìn)一步做好保交房工作，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

9月26日，中央政治局會(huì)議

要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，對(duì)商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購(gòu)政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

11月4-8日，全國(guó)人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)

大力度化解地方債務(wù)，合計(jì)規(guī)模12萬(wàn)億元；即將推出房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策；正在制定專項(xiàng)債支持回收閑置存量土地、收購(gòu)存量房的政策細(xì)則。

12月9日，中央政治局會(huì)議

穩(wěn)住樓市。

12月12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作。推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。

各部委政策落實(shí)情況

1月12日，金融監(jiān)管總局、住建部建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制：一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。

2月、3月，住建部在福州和西安先后召開(kāi)保障性住房建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)調(diào)“盡快出臺(tái)規(guī)劃建設(shè)保障性住房的實(shí)施辦法和相關(guān)配套政策”,“加快形成‘實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批’的項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)機(jī)制”。

5月17日，國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，三部委出臺(tái)配套政策。住建部：打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)；進(jìn)一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用；推動(dòng)消化存量商品住房；妥善處置盤活存量土地。央行：設(shè)立3000億元保障性住房再貸款；降低個(gè)人住房貸款最低首付比例；取消個(gè)人住房貸款利率政策下限；下調(diào)住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。自然資源部：允許合理調(diào)整規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)要求；促進(jìn)市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓；以合理價(jià)格收回閑置土地，用于保障性住房建設(shè)。

9月24日，央行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，宣布降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)7天期逆回購(gòu)操作利率0.2個(gè)百分點(diǎn)。降低存量房貸利率，二套房首付比例由25%下調(diào)到15%，將“金融16條”和經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款兩項(xiàng)政策延長(zhǎng)至2026年底。將3000億元保障性住房再貸款中央行出資的比例由60%提高至100%。允許政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)房企土地。政策在9月底集中落地。

10月8日，國(guó)家發(fā)改委在“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況，采取系統(tǒng)性綜合措施，對(duì)商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度，運(yùn)用專項(xiàng)債券等支持盤活存量閑置土地，調(diào)整住房限購(gòu)政策，釋放剛性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。降低存量房貸利率等政策已經(jīng)出臺(tái)，有些城市全面取消限購(gòu)，有些城市進(jìn)一步縮小限購(gòu)區(qū)域、放寬限購(gòu)條件，其他政策也在積極謀劃、積極推進(jìn)。

10月12日，財(cái)政部在“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況，允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備；支持專項(xiàng)債券來(lái)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，對(duì)保障性安居工程補(bǔ)助資金支持的方向作出優(yōu)化調(diào)整，支持通過(guò)消化存量房的方式籌集保障性住房的房源；抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅政策。

10月17日，住建部、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局、央行、自然資源部在“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況，通過(guò)貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造；年底前，將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬(wàn)億。

11月7日，自然資源部印發(fā)通知，要求各地積極運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金加大收回收購(gòu)存量閑置土地力度，明確運(yùn)用專項(xiàng)債收購(gòu)存量土地工作中收購(gòu)范圍、收購(gòu)價(jià)格、再供應(yīng)原則等細(xì)則。

11月13日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》：降低住房交易契稅；明確與取消非普宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土增稅優(yōu)惠政策。稅務(wù)總局降低土地增值稅預(yù)征率下限0.5個(gè)百分點(diǎn)。

11月15日，住建部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知部署各地進(jìn)一步做好城中村改造工作，將城中村改造政策支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到近300個(gè)地級(jí)及以上城市；穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造貨幣化安置；將城中村改造作為城市更新的重要內(nèi)容有力有序有效推進(jìn)，各地要落實(shí)好城中村改造財(cái)稅、土地、金融等支持政策，嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)目?jī)煞桨?rdquo;,即征收補(bǔ)償方案、資金平衡方案等。