中國光伏企業(yè)面臨著新一輪被圍攻夾擊的浪潮。這一次揮著大棒踏浪而來的是澳大利亞，這也是繼美國和歐盟之后，第三個(gè)對中國光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查的地區(qū)。

據(jù)路透社的消息稱，澳洲政府將在未來幾周內(nèi)拍板是否要跟風(fēng)歐洲和美國市場，對從中國進(jìn)口的光伏(太陽能)面板征收反傾銷稅。在此之前，澳洲唯一的光伏面板制造商Tindo Solar指控中國競爭對手，為搶奪客戶而以低于成本價(jià)出售產(chǎn)品。

江蘇省光伏協(xié)會(huì)一位人士在接受采訪時(shí)指出，部分國家跟風(fēng)歐美的做法有可能引發(fā)效仿效應(yīng)，若更多家國采取限制措施，將令中企面臨更大損失。

此風(fēng)波緣于一年前的5月14日，澳大利亞反傾銷委員會(huì)做出了并不“令人意外”的決定，向從中國進(jìn)口的光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查。

根據(jù)此次對中國進(jìn)口光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查的始作俑者Tindo Solar稱，中國光伏面板占澳洲面板市場的80%份額，澳洲光伏產(chǎn)業(yè)每年給中國制造商帶來的價(jià)值約為5億澳元(約合3.93億美元)。

在此之前，澳洲一度被中國光伏企業(yè)視為不錯(cuò)的跳板——以此來規(guī)避歐美“雙反”大棒下貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的新市場之一。

“雙反”包括反傾銷和反補(bǔ)貼。當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷價(jià)格、或在接受出口國政府補(bǔ)貼的情況下低價(jià)進(jìn)入國內(nèi)市場，并對該國生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的情況下，世界貿(mào)易組織(WTO)允許成員方使用反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法利益。“雙反”調(diào)查主要依據(jù)WTO相關(guān)協(xié)定和成員國國內(nèi)法。

澳大利亞對中國光伏產(chǎn)業(yè)的態(tài)度，顯然是緊緊跟隨歐美。澳洲政府反傾銷委員會(huì)在對進(jìn)口自中國的光伏面板進(jìn)行了11個(gè)月的調(diào)查后，將在4月7日公布初步裁決，并在5月19日就是否征收反傾銷稅作出最終裁決。

對于此次跟風(fēng)行動(dòng)，澳洲政府反傾銷委員會(huì)對當(dāng)?shù)孛襟w表示，是為了弄清中國制造商是否存在低于成本銷售問題的時(shí)候了。該調(diào)查在第一時(shí)間得到了Tindo Solar的支持。

這個(gè)目前來看只有一項(xiàng)“單反”的指控，相對歐美的“雙反”指控不那么嚴(yán)重，但從時(shí)間上看則對中國光伏企業(yè)非常不妙。對于剛剛看到希望的中國光伏企業(yè)，毫無疑問是一次不小的打擊。

如今，絕大多數(shù)的中國光伏企業(yè)還在生存線上苦苦掙扎。盡管光伏業(yè)向外界釋放出一派春天的氣息，中國國內(nèi)的光伏應(yīng)用市場已經(jīng)在高調(diào)啟動(dòng)，17.8GW的政府光伏裝機(jī)計(jì)劃已經(jīng)定下，光伏企業(yè)正在慢慢告別多年的虧損生涯，朝著好的方向前進(jìn)。

但事實(shí)遠(yuǎn)非這么容易。要讓地方政府上億元的財(cái)政補(bǔ)貼流入到企業(yè)帳戶上去，除卻繁雜的手續(xù)，更重要的是企業(yè)需要有足夠的耐心，而且活到可以拿到錢的那天。

不過，最近幾年，美國、歐洲和加拿大向中國光伏組件“雙反”，也激怒了靠上述中國企業(yè)過日子的歐美其它零售商和安裝商，這些零售商和安裝商依賴大量廉價(jià)產(chǎn)品來維持盈利。另外，對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)形勢亦是一個(gè)壞消息。

市場上也不乏樂觀者。作為中國第一個(gè)登陸納斯達(dá)克的光伏一體化企業(yè)，蘇州阿特斯(NASDAQ:CSIQ)相關(guān)人士表示，與歐美掀起的雙反巨浪比起來，澳大利亞此次行動(dòng)在國內(nèi)不會(huì)引起很大震動(dòng)，“澳洲市場在整個(gè)中企出口國際市場的份額中不足一提，影響微不足道的。”他說。

但是，如果澳方認(rèn)定中國企業(yè)具有傾銷行為，對于個(gè)別在澳洲出貨量較大的企業(yè)仍將帶來不小的麻煩。

同時(shí)了解到，就在半個(gè)月前，加拿大對進(jìn)口自中國的光伏組建和晶片“雙反”調(diào)查作出初裁，分別對天合光能、晶科能源、無錫尚德等多家中國企業(yè)征收9%-286%不等的“雙反”關(guān)稅，并將于今年6月30日前作出仲裁。

(關(guān)鍵字：光伏 反傾銷)