治理環(huán)境污染，首先是政府的主要職責(zé)，因此，對(duì)于油企實(shí)施技改，成品油提質(zhì)升級(jí)，有關(guān)部門不能只發(fā)號(hào)施令，更應(yīng)該在政策上給予大力支持，給油企減壓。

發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，對(duì)于大氣霧霾的成因，汽車尾氣排放的占比在20%到30%左右，汽車的使用者應(yīng)該為這部分污染買單。根據(jù)發(fā)改委此前幾個(gè)月到不同的煉油廠進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果，最后確定由煉油廠承擔(dān)20%到30%的成本，其他成本則由汽車使用者承擔(dān)。這意味著七成成本將由消費(fèi)者承擔(dān)。

事實(shí)上，治理環(huán)境污染，首先是政府的主要職責(zé)，因此，對(duì)于油企實(shí)施技改，成品油提質(zhì)升級(jí)，有關(guān)部門不能只發(fā)號(hào)施令，更應(yīng)該在政策上給予大力支持，給油企減壓。比如，對(duì)成品油提質(zhì)升級(jí)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。

眾所周知，國(guó)際上的油價(jià)差距主要是根據(jù)各國(guó)國(guó)情不同，對(duì)油價(jià)征收的稅率也不同，對(duì)于這個(gè)事實(shí)，發(fā)改委卻只字不提。目前國(guó)內(nèi)汽油征收的稅率大約為30%，按美國(guó)能源署和歐洲能源機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)的稅率大約為13%，所以，中國(guó)的高油價(jià)，部分原因在于高稅收。為了調(diào)節(jié)國(guó)家和油企之間的利益分配，我國(guó)開征石油特別收益金，并按規(guī)定會(huì)返還四成給企業(yè)，而另一部分則用于受到油價(jià)上漲影響的弱勢(shì)群體與公益性行業(yè)，可是補(bǔ)貼民生并未公開。即便是補(bǔ)貼了消費(fèi)者，最終消費(fèi)者還是將補(bǔ)貼拱手交給了油企。

如此看來(lái)，成品油提質(zhì)升級(jí)，減少對(duì)大氣的污染，并非是僅有“漲價(jià)”一條路可走。在財(cái)政補(bǔ)貼不可行的情況下，政府可以考慮對(duì)成品油減少稅收，讓利于煉油企業(yè)，支持企業(yè)大刀闊斧進(jìn)行技改，不斷提高油品質(zhì)量。這樣，也避免了油企一門心思靠漲價(jià)化解成本，將環(huán)保責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

(關(guān)鍵字：油品 油品升級(jí))