10月12日,國家發(fā)改委宣布,今冬明春天然氣供需矛盾較往年將更為突出,如遭遇持續(xù)低溫等極端天氣,保供形勢將更加嚴(yán)峻。
目前主要天然氣生產(chǎn)企業(yè)和市場資訊機(jī)構(gòu)均認(rèn)為,今冬最保守的估計(jì)全國缺口在80億立方米;一旦遭遇極端天氣,缺口可能達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄135億立方米,“缺氣程度幾乎翻番”,有分析師透露。
然而同一天,以陜西綠源子洲LNG液化廠(下稱綠源)為首的9家陜西液化天然氣(LNG)工廠達(dá)成一致行動(dòng)方案,決定抱團(tuán)拒絕執(zhí)行調(diào)價(jià)后的存量氣、增量氣價(jià)格,甚至不惜以停產(chǎn)抗?fàn)帯?
一邊是警示今年天然氣供需矛盾將十分突出,另一邊卻是下游用戶抵制提價(jià)。
“2012年以來,為環(huán)保要求北京等地上馬很多燃?xì)怆姀S項(xiàng)目,需求同比增加30%;這時(shí),不是下游用戶是否接受提價(jià),而是上游供氣方是否有資源允許你繼續(xù)維持生產(chǎn)”,有知情者指出。
近些年在陜西、新疆、四川、青海及內(nèi)蒙古等大氣田產(chǎn)地,興起了很多液化天然氣工廠。它們利用距氣源地近的優(yōu)勢和地方政府招商引資政策,以比較低的價(jià)格獲得氣源,經(jīng)加工成LNG后,再以市場價(jià)格向工業(yè)用戶銷售;然而“經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,工業(yè)用戶不能承受LNG價(jià)格的大幅上漲,因此LNG液化廠也不愿接受氣源的價(jià)格上漲”,上述石油業(yè)內(nèi)知情者認(rèn)為,這種怪現(xiàn)象主要源于相關(guān)政府部門缺乏整體規(guī)劃,“未落實(shí)氣源大幅度上馬燃?xì)怆姀S、不明確未來氣價(jià)走勢盲目招商引資,最終導(dǎo)致LNG液化廠不得不以停產(chǎn)來抗?fàn)?rdquo;。
停產(chǎn)抗?fàn)幈澈?/strong>
綠源、安塞華油天然氣有限公司、西藍(lán)集團(tuán)靖邊天然氣液化廠等9家陜西LNG工廠是陜西當(dāng)?shù)豅NG液化領(lǐng)域的骨干,過去它們的氣源主要來自中石油旗下長慶油田,此次共同拒絕漲價(jià)。
9月27日和10月11日長慶油田分別在西安、鄂爾多斯(7.13 -0.05 -0.70%)召開陜西片區(qū)、內(nèi)蒙片區(qū)天然氣用戶座談會(huì),宣布對(duì)當(dāng)?shù)胤蔷用裼脩糸T站價(jià)格做出調(diào)整。
其中,城市用氣中其他用戶存量氣上調(diào)至1.4元/立方米,漲0.4元/立方米;化工用戶存量氣上調(diào)0.25元/方至1.19元/立方米;LNG項(xiàng)目存量氣執(zhí)行1.955元/立方米,上調(diào)0.46元/立方米;長慶油田直供工業(yè)用戶存量氣執(zhí)行1.6元/立方米,上調(diào)0.245元/立方米;非居民用戶增量氣統(tǒng)一執(zhí)行2.48元/立方米。
一旦接受提價(jià),綠源等氣源成本驟增30%以上,而那些2013年以后才新建的LNG液化裝置更將面臨66%以上的漲幅,壓力驟然大增。
“當(dāng)初在長慶油田邊上投資建項(xiàng)目,就是看中當(dāng)?shù)靥烊粴鈨r(jià)格便宜,液化后的LNG有比較高的利潤。如果接受漲價(jià),那么賠錢是肯定的。政府必須要為我們投資者說話,否則9家企業(yè)就全部停產(chǎn)”,有地方業(yè)內(nèi)人士憤憤道。
據(jù)他回憶,當(dāng)初地方招商時(shí),政府不但允諾氣源價(jià)格將保持穩(wěn)定,而且還答應(yīng)會(huì)在國家調(diào)整天然氣價(jià)格政策時(shí),為LNG液化廠爭取利益。“正是有了地方政府的這種態(tài)度,我們才不惜巨資新建LNG產(chǎn)能,現(xiàn)在中石油一句話就讓我們提升1/3、甚至2/3的原料成本。”
對(duì)于停產(chǎn)抗?fàn),上述石油業(yè)內(nèi)知情人士有些不屑:“今冬氣緊是業(yè)內(nèi)都知道的情況,LNG價(jià)格更可能出現(xiàn)暴漲,這些企業(yè)希望更多擁有廉價(jià)資源,以求獲取暴利。”
全國氣緊
“今冬天然氣供需缺口很大,在100億立方米左右,政府方面已要求中石油等加大進(jìn)口天然氣力度,如果不提高氣價(jià),它將遭遇更大的氣價(jià)倒掛虧損”,上述知情者無奈地說。
10月12日在“關(guān)于做好2013年天然氣迎峰度冬工作的意見”中,國家發(fā)改委指出,隨著大氣污染防治工作全面推進(jìn),各地用氣需求超常規(guī)增長,今冬明春天然氣供需矛盾較往年將更為突出,如遭遇持續(xù)低溫等極端天氣,保供形勢將更加嚴(yán)峻。 為確保今冬明春天然氣穩(wěn)定供應(yīng),除其他措施外,中石油、中海油等應(yīng)“多渠道增加進(jìn)口”,然而如何解決氣價(jià)倒掛問題,該意見稿中卻只字未提。
2012年,由于國內(nèi)進(jìn)口氣價(jià)倒掛,導(dǎo)致中石油業(yè)績驟降。公司財(cái)報(bào)顯示,2012年天然氣與管道板塊實(shí)際虧損21.1億元,其中自去年開始進(jìn)口中亞天然氣及LNG陷入巨額虧損,共計(jì)虧損419億元;今年一季度,進(jìn)口天然氣虧損進(jìn)一步擴(kuò)大至144.5億元,虧損同比擴(kuò)大超過40%。
“今冬明春保守估計(jì)缺口在80億立方米以上,如遇極端天氣,缺口將達(dá)135億立方米,氣緊程度幾乎翻番”,安迅思息旺能源分析師王瑞琦指出,在大氣治理“國十條”的推動(dòng)下,今年北京東南、西南兩大燃?xì)鉄犭娭行囊呀?jīng)竣工投產(chǎn),且?guī)状笕細(xì)怆姀S已經(jīng)逐步改成燃?xì)怆姀S,需求量增速明顯;烏魯木齊在現(xiàn)狀的熱電聯(lián)產(chǎn)區(qū)域內(nèi)新、改(擴(kuò))建80座燃?xì)忮仩t房,冬天供熱區(qū)域基本為天然氣供暖;河北石家莊市也陸續(xù)拆除置換燃煤鍋爐600-700臺(tái),預(yù)計(jì)到今年供暖前,完成最后一批燃?xì)忮仩t安裝。
大量 “煤改氣”項(xiàng)目令原本已是捉襟見肘的天然氣供應(yīng)能力驟然面臨更大的壓力,國內(nèi)產(chǎn)量根本無法滿足突然增長的天然氣需求,大量進(jìn)口LNG和管道氣已是無可回避的選擇。然而鑒于民生問題,氣價(jià)改革卻遲遲不能啟動(dòng),進(jìn)口氣的倒掛虧損只能由中石油等背負(fù)。
在此次陜西、內(nèi)蒙古調(diào)價(jià)方案中,長慶油田也表示,上述地區(qū)城市用氣中居民用氣門站價(jià)格暫不作調(diào)整,那么這部分成本只能由中石油與非民用用戶共同分擔(dān)。
預(yù)防氣荒爆發(fā)
上述知情者指出,由于進(jìn)口天然氣的價(jià)格倒掛,導(dǎo)致自2006年起中石油、中海油等就對(duì)LNG長期采購協(xié)議的簽署十分謹(jǐn)慎;然而低氣價(jià)卻推動(dòng)中國天然氣市場快速膨脹,從2004年消費(fèi)量百億立方米飆升至2012年的1475億立方米,“十年增長了10倍”。
2010年至2012年,中石油和中海油等由于氣價(jià)倒掛,已遭遇了巨大的虧損,并不情愿再把市場蛋糕做大,“至少不希望再像過去那般膨脹”;然而“國十條”卻令它們的期望變成了不可能實(shí)現(xiàn)的奢望。
“單華北、陜西、寧夏的下游消費(fèi)需求增速就是去年同期的30%左右,這也是今年中國天然氣消費(fèi)量急劇上升的主要原因之一;而作為中國市場最大的氣源地,今年長慶油田天然氣產(chǎn)量僅增長10%左右。”這位知情者透露,在國十條出臺(tái)前,有關(guān)各方并未對(duì)新上馬煤改氣項(xiàng)目的氣源進(jìn)行過充分的核實(shí),更未對(duì)氣價(jià)波動(dòng)可能造成的虧損做出有效的安排。“這種情形下,中石油單方面向下游用戶提出漲價(jià)和限氣的要求,也就不難理解了。”
天然氣市場專家楊建紅認(rèn)為,要解決短期氣緊難題,既要平抑好北京、烏魯木齊(含蘭州)、武漢(兩湖)三地的需求,以防失控;并應(yīng)該調(diào)減西二線向廣東等地供應(yīng)量轉(zhuǎn)供其他地區(qū);此外西氣東輸一線的電廠、化肥等用戶作為可中斷供氣用戶,已投產(chǎn)的新用戶暫時(shí)推遲用氣時(shí)間;“高價(jià)的LNG不得不進(jìn)口。”
從9月份起中石油就開始在國際現(xiàn)貨市場上尋求10-15船(每船30萬噸LNG)冬季現(xiàn)貨;8月13日廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司也從上海石油交易所采購到4.148萬噸的LNG。
(關(guān)鍵字:天然氣 拒絕漲價(jià))