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近日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等十三部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展境外投資的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，明確支持有條件的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展境外能源和資源開(kāi)發(fā)，這讓業(yè)內(nèi)將目光再次聚焦中國(guó)諸多的海外鉀肥項(xiàng)目。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，《意見(jiàn)》將在金融、財(cái)稅和簡(jiǎn)化投資審批等方面為境外投資鉀肥的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，使鉀肥“走出去”戰(zhàn)略如虎添翼。
據(jù)了解，“走出去”是鉀肥行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。2001年以來(lái)，中國(guó)企業(yè)先后在老撾、加拿大、剛果（布）等國(guó)家建立了多個(gè)海外鉀肥基地，投資總規(guī)模超過(guò)20億元，民企是項(xiàng)目的主要參與者。但截至目前，海外鉀肥在產(chǎn)能和產(chǎn)品的發(fā)展上顯得“后勁不足”，其主要制約受困于資金。中國(guó)海外鉀肥最具潛力項(xiàng)目——中川國(guó)際礦業(yè)控股有限公司在加拿大薩省擁有一塊96平方千米的鉀礦區(qū)。三年時(shí)間內(nèi)，國(guó)家利用境外勘查基金已對(duì)該項(xiàng)目提供了8000萬(wàn)元的資金資助，但是這對(duì)于計(jì)劃總投資22.8億美元、設(shè)計(jì)年產(chǎn)300萬(wàn)噸的KP-488鉀鹽基地來(lái)說(shuō)仍杯水車(chē)薪。中川公司副總經(jīng)理閆長(zhǎng)明多次在公開(kāi)場(chǎng)合呼吁：“如此巨大的投入單靠一個(gè)企業(yè)難以支撐，未來(lái)需要資金的投入，還需要大量技術(shù)、設(shè)備、工程方面的支持。”
面對(duì)國(guó)際金融形勢(shì)動(dòng)蕩，國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)低迷，氮、磷肥出口不振的時(shí)機(jī)，加速推動(dòng)鉀肥行業(yè)海外投資有可能在下一波高肥市時(shí)擴(kuò)大鉀肥自給規(guī)模。中國(guó)鉀鹽（肥）行業(yè)分會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，鉀在中國(guó)屬于稀缺資源，國(guó)企海外投資往往會(huì)因政府背景而被引資國(guó)戴上“有色眼鏡”。民企因靈活的機(jī)制在“走出去找鉀”中更具便利條件。一位鉀肥民企負(fù)責(zé)人表示，這次國(guó)家出臺(tái)《意見(jiàn)》明確鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)銀行為民營(yíng)企業(yè)境外投資提供流動(dòng)資金貸款等多種方式信貸支持，鼓勵(lì)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資等，這對(duì)鉀肥民企建設(shè)境外基礎(chǔ)設(shè)施、成立海外分銷中心等營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供了資金保障。
中國(guó)鉀鹽（肥）行業(yè)分會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)鉀肥總需求為666.7萬(wàn)噸(折純，下同)，其中國(guó)產(chǎn)385.6萬(wàn)噸，鉀肥自給率首次達(dá)到57%。隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的不斷釋放，鉀肥國(guó)產(chǎn)比例還將不斷變更。國(guó)土資源部一位專家表示，中國(guó)在老撾、非洲等地的鉀資源開(kāi)發(fā)中遭遇了基建配套、環(huán)保技術(shù)等方面的制約。但相對(duì)其他資源，鉀肥的海外布局已經(jīng)走得很快。根據(jù)《石油和化學(xué)產(chǎn)業(yè)“十二五”成長(zhǎng)指南》，中國(guó)鉀肥行業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃將是實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)、入口、境外的1:1:1。
（關(guān)鍵詞：鉀肥 能源 資源）
