近日，聯(lián)合國發(fā)布了報(bào)告“ 一次性塑料和微塑料的法律限制：國家法律和法規(guī)的全球?qū)彶?”。該報(bào)告調(diào)查了全球192個(gè)國家，其中127個(gè)國家頒布了某種形式的國家法律法規(guī)限制一次性塑料和微塑料，65個(gè)國家沒有關(guān)于一次性塑料和微塑料的限制。

這些法律、法規(guī)包括禁令、征稅以及廢物管理措施以加強(qiáng)處置、鼓勵(lì)再利用和再循環(huán)，并推廣塑料產(chǎn)品的替代品。

報(bào)告共分三個(gè)部分: 1 )塑料袋，2 )其他一次性塑料，3 )塑料微珠。

◆◆塑料袋◆◆

截至2018年7月，在調(diào)查的192個(gè)國家中，有127個(gè)國家(約66% )通過了某種形式的法律來監(jiān)管塑料袋。第一批專門針對(duì)塑料袋的監(jiān)管措施是在21世紀(jì)初頒布的，在過去的十年中逐漸增加。

到目前為止，只有27個(gè)國家對(duì)塑料袋的制造和生產(chǎn)征稅，而30個(gè)國家向消費(fèi)者收取塑料袋費(fèi)用。

43個(gè)國家在立法中納入了與塑料袋相關(guān)的生產(chǎn)者延伸責(zé)任的內(nèi)容。

在監(jiān)管塑料袋的國家中，減少塑料袋制造、分銷、使用和貿(mào)易的干預(yù)措施的全面性差異很大。但是最常見的監(jiān)管形式是禁止自由零售分銷，83個(gè)國家已經(jīng)采用了這種方式。隨后是制造和進(jìn)口禁令，61個(gè)國家采用了這種形式的監(jiān)管。

51個(gè)國家通過了立法要求，以實(shí)施與塑料袋相關(guān)的回收目標(biāo)。

◆◆一次性塑料◆◆

27個(gè)國家通過法律頒布了某種形式的一次性塑料禁令——或者針對(duì)特定產(chǎn)品(如盤子、杯子、吸管、包裝)、材料。

這些禁令都不是“全部”。換句話說，某些產(chǎn)品或材料存在例外，例如所謂的生物降解塑料。

小島嶼國家頒布一次性塑料禁令的可能性更大——37% (10個(gè)國家)的國家禁令來自這些國家。

29個(gè)國家已經(jīng)對(duì)一次性塑料頒布了某種類型的稅收，或者作為一種特殊的環(huán)境稅、廢物處理費(fèi)或收費(fèi)，或者以一次性塑料征收更高消費(fèi)稅的形式。

63個(gè)國家有頒布了生產(chǎn)者延伸責(zé)任(EPR )措施，如產(chǎn)品回收計(jì)劃、押金退款以及廢物收集和回收擔(dān)保

一次性塑料最常見的法律措施是回收要求和固體廢物管理法，這可能隱含地包括家庭或商業(yè)使用的一次性塑料，或者明確設(shè)定塑料回收目標(biāo)。

◆◆塑料微珠◆◆

截至2018年7月，全球192個(gè)國家中有8個(gè)國家( 4% )通過國家法律或法規(guī)建立了具有法律約束力的微珠禁令。這些國家是加拿大、法國、意大利、大韓民國、新西蘭、瑞典、英國和美國。

在8個(gè)擁有控制微珠使用和/或制造的法律或法規(guī)的國家中，7個(gè)國家僅包括一部分被記錄為含有微珠的個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品。然而，新西蘭的微珠法不僅包括個(gè)人護(hù)理沖洗產(chǎn)品，還規(guī)范了家用、汽車和工業(yè)清潔產(chǎn)品。

用于控制微珠的法律法規(guī)在微珠的定義、覆蓋的產(chǎn)品類型和控制的微珠尺寸方面有許多相似之處;然而，也有重要的區(qū)別。

3個(gè)國家禁止銷售帶有微珠的產(chǎn)品，3 個(gè)國家禁止生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品。2個(gè)國家禁止進(jìn)口、制造和銷售含有微珠的個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品。

截至2018年7月，4個(gè)國家——比利時(shí)、巴西、印度和愛爾蘭——已經(jīng)提議在國家范圍禁止微珠。歐洲聯(lián)盟也已經(jīng)開始限制消費(fèi)者和專業(yè)使用產(chǎn)品中有意添加微塑料的過程。

除了具有國家約束力的法律和法規(guī)，政府、公司和民間社會(huì)組織正在利用一系列自愿方法來減少含有微珠的產(chǎn)品數(shù)量。

聯(lián)合國旨在更全面地了解決策者為解決塑料污染而采用的監(jiān)管方法的范圍和類型。然而，它沒有評(píng)估這些措施的執(zhí)行或強(qiáng)制執(zhí)行的有效性。它也沒有全面評(píng)估國家以下一級(jí)的行動(dòng)，盡管它提供了一些州和城市正在采取的措施的要點(diǎn)。

(關(guān)鍵字：微塑料)