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智利國(guó)家銅業(yè)擬收購(gòu)英美資源49%股份全球最大的產(chǎn)銅商智利國(guó)家銅業(yè)公司的董事長(zhǎng)喬弗雷表示,該公司已行使期權(quán)收購(gòu)英美資源集團(tuán)在智利南部的49%股權(quán),總價(jià)在60億美元左右。而在智利國(guó)家銅業(yè)公司和英美資源集團(tuán)的背后,分別活躍著日本企業(yè)三井物產(chǎn)和三菱商事的身影。
2012年6月26日,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶抵達(dá)智利,對(duì)智利進(jìn)行友好訪問(wèn)。中國(guó)是世界上最大的銅礦進(jìn)口國(guó),而智利是世界上最大的銅礦出口國(guó),溫家寶此次訪問(wèn),勢(shì)必給中國(guó)對(duì)智利銅礦的投資吹起一陣暖風(fēng)。雖然中國(guó)是智利最大的貿(mào)易國(guó),但令人遺憾的是,中國(guó)在智利銅礦投資少的可憐。2011年,智利直接吸引外國(guó)投資達(dá)176億美元,而來(lái)自中國(guó)的投資僅有980萬(wàn)美元。然而,同為銅礦進(jìn)口大國(guó)的日本,在三井物產(chǎn)等六大綜合商社的帶領(lǐng)下,在智利銅礦有著大筆的投資,掌握了大量的礦源。
五礦入股智利銅礦以失敗而告終
我國(guó)是一個(gè)銅礦十分貧瘠的國(guó)度,自給率不及40%,銅礦來(lái)源主要依賴于智利、秘魯、蒙古等國(guó)的出口。其中,智利一直是中國(guó)最大的銅礦供應(yīng)國(guó)。
2010年7月15日,智利銅委會(huì)發(fā)布的《1990至2009年銅及其他礦業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,來(lái)自中國(guó)的需求使智利這一全球主要銅出口國(guó)受益匪淺。根據(jù)智利方面統(tǒng)計(jì),中國(guó)對(duì)銅礦的需求占全球總需求的40%,同時(shí)也是智利銅礦的主要出口市場(chǎng),消化了其銅礦總出口的33%。除大型國(guó)有礦業(yè)公司大量向亞洲出口礦產(chǎn)品外,智利私有礦業(yè)企業(yè)60%的出口也面向亞洲,其中30%面向中國(guó)市場(chǎng)。
誠(chéng)然,以中國(guó)五礦為代表的中國(guó)企業(yè),也曾希望參與到智利銅礦的開(kāi)發(fā),保證中國(guó)銅礦的供應(yīng)。早在2004年,中國(guó)最大的銅礦進(jìn)口商中國(guó)五礦集團(tuán)公司就與全球最大的銅礦公司智利國(guó)家銅業(yè)公司(Codelco)開(kāi)始探討項(xiàng)目合作的可能。緊接在,在當(dāng)年11月,五礦與智利國(guó)家銅業(yè)公司簽署了《聯(lián)合開(kāi)發(fā)智利銅資源諒解備忘錄》,擬與智銅組建一家合資公司,共同開(kāi)發(fā)智利的銅資源。
經(jīng)過(guò)大半年的磋商,五礦與智利國(guó)家銅業(yè)公司的談判終于開(kāi)花結(jié)果。2005年5月31日,中國(guó)五礦、中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與智利國(guó)家銅業(yè)公司正式簽署了《聯(lián)合開(kāi)發(fā)智利銅資源項(xiàng)目協(xié)議》,中國(guó)五礦與智利國(guó)家銅業(yè)公司將要成立合資公司,長(zhǎng)期向中國(guó)五礦出口銅礦,首期投資5.5億美元。
2006年2月22日,中國(guó)五礦集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與智利國(guó)家銅業(yè)公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)智利銅資源項(xiàng)目融資及合資協(xié)議簽字儀式在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。此次協(xié)議的簽署,意味著五礦投資智利銅礦從設(shè)想已變成現(xiàn)實(shí)。智利國(guó)家銅業(yè)公司將在今后15年內(nèi)通過(guò)合資公司向中國(guó)五礦集團(tuán)公司控股的五礦有色金屬股份有限公司提供83.625萬(wàn)噸金屬銅。顯然,這對(duì)中國(guó)未來(lái)銅礦供應(yīng)保障的重要性不言而喻。
令人欣喜的遠(yuǎn)不止此,中國(guó)五礦還擁有優(yōu)先認(rèn)購(gòu)智利國(guó)家銅業(yè)公司新開(kāi)發(fā)的加維(GABY)銅礦25%的股權(quán),并參加加維銅礦24%股權(quán)的競(jìng)標(biāo)。加維銅礦為露天銅礦,已探明的礦儲(chǔ)量為5.41億噸,含銅量為0.44%。根據(jù)開(kāi)采計(jì)劃,該銅礦將在2008年建成投產(chǎn),每年可生產(chǎn)陰極銅15萬(wàn)噸。如若參股成功,中國(guó)五礦的投資額也將陡增至20億美元,這對(duì)于中國(guó)企業(yè)“走出去”以及保障銅的供應(yīng)穩(wěn)定無(wú)疑又是一重大利好。
可是,正當(dāng)五礦歡欣鼓舞的時(shí)候,一場(chǎng)針對(duì)五礦入股加維銅礦的“風(fēng)雨”隨即而來(lái)。2007年4月,智利國(guó)家銅業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)爭(zhēng)議,董事會(huì)的兩名勞工代表對(duì)合同表示強(qiáng)烈反對(duì)。后來(lái)在2008年4月11日,一場(chǎng)針對(duì)五礦的更大的“暴風(fēng)雨”又來(lái)臨了。智利銅業(yè)聯(lián)合會(huì)以罷工為威脅,反對(duì)中國(guó)五礦集團(tuán)入股該礦。
迫于形勢(shì),2008年9月,五礦不得不表示,將無(wú)限期擱置優(yōu)先收購(gòu)智利銅業(yè)公司銅礦股權(quán),并暫停該協(xié)議下的權(quán)利與義務(wù)。一個(gè)月后,10月23日,智利國(guó)家銅業(yè)公司首席執(zhí)行官阿雷利亞諾聲稱,該公司決定不出售旗下的加維銅礦,已經(jīng)與中國(guó)五礦集團(tuán)公司一致同意取消并無(wú)限期擱置中國(guó)五礦集團(tuán)收購(gòu)加維銅礦少數(shù)股份的購(gòu)置權(quán)。這也意味著,五礦收購(gòu)智利加維銅礦股權(quán)計(jì)劃以失敗告吹。
為何五礦入股加維銅礦招致“滿城風(fēng)雨”呢?事實(shí)上,中國(guó)雖為智利銅礦的最大買(mǎi)家,但在智利銅礦投資極少,遠(yuǎn)不及日本、巴西、墨西哥等國(guó)。而與跨國(guó)礦業(yè)公司必和必拓在智利銅業(yè)的投資相比,五礦更是相差甚遠(yuǎn)。其實(shí),入股失敗的主要原因應(yīng)歸咎于時(shí)機(jī),當(dāng)時(shí)智利各界對(duì)于智利國(guó)家銅業(yè)公司私有化的討論正處于白熱化狀態(tài),但智利銅工業(yè)聯(lián)合會(huì)堅(jiān)決抵制智利銅礦業(yè)私有化,并擔(dān)心加維銅礦股權(quán)的轉(zhuǎn)讓將導(dǎo)致公司私有化的閘門(mén)開(kāi)啟得更大。
三井、三菱兩頭下注
2011年10月12日,當(dāng)時(shí)智利國(guó)家銅業(yè)公司缺乏收購(gòu)英美資源南方銅業(yè)公司的股權(quán),三井物產(chǎn)抓住這千載難逢的機(jī)會(huì),向智利國(guó)家銅業(yè)提供最高67.5億美元的貸款,從而幫助智利國(guó)家銅業(yè)公司獲得英美資源南方銅業(yè)公司49%的股權(quán)。作為回報(bào),后者將在今年起10年內(nèi)每年向三井物產(chǎn)出售3萬(wàn)噸陰極銅。值得注意的是,智利銅業(yè)公司還可通過(guò)將所獲得股份的一半轉(zhuǎn)讓給三井物產(chǎn)來(lái)償還部分貸款。
智利國(guó)家銅業(yè)公司收購(gòu)的對(duì)象英美資源南方公司,隸屬于英美資源集團(tuán),在智利擁有多座礦山資源以及冶煉廠,其在2002年從?松梨诠举I(mǎi)下了智利中部地區(qū)的LosBronces銅礦。此外,這家公司還擁有ElSoldado銅礦和Chagres銅冶煉廠,2011年該公司年產(chǎn)銅約為26萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)到2012年公司銅的年產(chǎn)量將增至44萬(wàn)噸,相當(dāng)于五礦收購(gòu)加維銅礦的2~3倍。若此項(xiàng)交易能夠成功,可使智利國(guó)家銅業(yè)的年產(chǎn)量提高10%。
然而,當(dāng)智利國(guó)家銅礦聯(lián)手三井物產(chǎn)出手收購(gòu)英美資源南方公司時(shí),遭遇到英美資源公司的強(qiáng)力阻擊。2011年11月9日,英美資源集團(tuán)突然宣布以53.9億美元(約合4200億日元)的價(jià)格向三菱財(cái)團(tuán)的三菱商事出售南方公司24.5%的股權(quán),以阻止智利國(guó)家銅公司行使全部期權(quán)。該項(xiàng)交易創(chuàng)造了日本企業(yè)在銅礦山權(quán)益方面的最大投資額。三菱商事發(fā)言人武井秀對(duì)此表示:“由于英美資源南方公司營(yíng)運(yùn)的銅礦具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,營(yíng)運(yùn)也已步上軌道,這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是項(xiàng)良好投資。”
不料,英美資源集團(tuán)此舉使得智利國(guó)家銅業(yè)公司大為惱火。智利國(guó)家銅業(yè)公司在出售的當(dāng)日發(fā)表聲明表示,堅(jiān)決維護(hù)其收購(gòu)英美資源南方公司的銅礦資產(chǎn)49%股份的選擇權(quán),將控告英美資源并要求其撤銷與三菱簽署的合同。然而,對(duì)于智利銅業(yè)的聲明,英美資源集團(tuán)發(fā)言人則表示,根據(jù)該公司與智利政府簽署的協(xié)議,智利國(guó)家銅業(yè)公司目前只能收購(gòu)24.5%的英美資源南方公司的銅礦資產(chǎn)。
由于雙方互不相讓,最終對(duì)簿公堂。2011年1月,智利國(guó)家銅業(yè)公司以“該交易為‘預(yù)防性’出售,目的為礙其行使全部期權(quán)購(gòu)買(mǎi)49%的股權(quán),屬于違法行為”為由,正式對(duì)英美資源集團(tuán)提起法律訴訟,要求后者根據(jù)雙方期權(quán)合約向其轉(zhuǎn)讓英美資源南方公司49%的股權(quán)。根據(jù)今年5月30日智利《金融日?qǐng)?bào)》關(guān)于糾紛最新的進(jìn)展,雙方有可能達(dá)成和解,智利國(guó)家銅公司可能會(huì)接受以英美集團(tuán)在其他國(guó)家的礦山作為置換。
盡管這一股權(quán)糾紛結(jié)果尚未可知,但躲在此次紛爭(zhēng)背后的三井、三菱無(wú)疑是這場(chǎng)紛爭(zhēng)的最大贏家。三井物產(chǎn)與三菱商事通過(guò)兩頭下注,無(wú)論是智利國(guó)家銅業(yè)公司還是英美資源公司贏得這場(chǎng)股權(quán)糾紛,日本都將有機(jī)會(huì)獲得英美資源南方公司的股權(quán),從而擴(kuò)大在智利銅礦的投資。
步步為營(yíng)的丸紅
與三菱、三井相比,富士財(cái)團(tuán)的丸紅(綜合商社)在智利的投資方式更值得中國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)。丸紅并沒(méi)有選擇智利國(guó)家銅礦或英美資源等國(guó)際礦業(yè)巨頭作為合作的對(duì)象,而是與智利民營(yíng)銅業(yè)公司安托法加斯塔礦業(yè)公司結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴,從而逐步滲透到智利銅礦業(yè),并通過(guò)后者掌握了大量礦源。當(dāng)然,在收購(gòu)的過(guò)程中,離不開(kāi)日本國(guó)有機(jī)構(gòu)JOGMEC(石油天然氣資源金屬礦機(jī)構(gòu))以及日本瑞穗實(shí)業(yè)銀行(隸屬富士財(cái)團(tuán))的支持。
2008年4月24日,為了引入戰(zhàn)略合作伙伴,丸紅與安托法加斯塔集團(tuán)達(dá)成協(xié)議,將以13.1億美元現(xiàn)金購(gòu)入后者旗下Esperanza和ElTesoro銅礦項(xiàng)目各30%的股份。此外,協(xié)議還包括,丸紅今后還將承擔(dān)Esperanza銅礦項(xiàng)目開(kāi)采費(fèi)用共計(jì)19億美元中6億美元的資金。這兩座銅礦位于智利北部SierraGorda地區(qū),為安托法加斯塔礦業(yè)公司重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域,銅礦資源估計(jì)高達(dá)30億噸。
Esperanza銅礦項(xiàng)目可開(kāi)采儲(chǔ)量預(yù)計(jì)超過(guò)19億噸,其中包括年產(chǎn)量70萬(wàn)噸的精銅礦以及年產(chǎn)量9萬(wàn)噸的電解銅。丸紅還擁有30%的認(rèn)購(gòu)權(quán)份額,相當(dāng)于日本精銅礦總額的5%左右。該項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施,對(duì)于保證今后日本銅礦供應(yīng)有著重大意義。為了保證該項(xiàng)目的順利平穩(wěn)進(jìn)行,丸紅將努力與日本國(guó)際協(xié)力銀行、日本JOGMEC保持良好的溝通協(xié)商關(guān)系,以獲得資金支持。
眾所周知,銅礦的開(kāi)采需要大量的資金支持。2009年5月15日,丸紅與安托法加斯塔礦業(yè)公司就正在開(kāi)發(fā)的Esperanza銅礦山的開(kāi)發(fā)費(fèi)用,簽訂了總額達(dá)10.5億美元的項(xiàng)目融資合同。該項(xiàng)目融資由日本國(guó)家協(xié)力銀行、加拿大出口發(fā)展公司、德國(guó)復(fù)興信貸銀行等銀團(tuán)聯(lián)合組成,其中民間銀團(tuán)所組成的辛迪加,包括瑞穗實(shí)業(yè)銀行、三菱東京UFJ銀行、三井住友銀行、荷蘭ING銀行、法國(guó)Calyon銀行、西班牙Santander銀行、法國(guó)Natixis銀行。
2009年8月31日,在日本國(guó)有機(jī)構(gòu)JOGMEC的擔(dān)保下,丸紅順利從日本國(guó)家協(xié)力銀行以及日本三大商業(yè)銀行(三井住友銀行、三菱UFJ銀行和瑞穗實(shí)業(yè)銀行)為該項(xiàng)目融資6.5億美元。其中,同屬富士財(cái)團(tuán)的主辦銀行瑞穗實(shí)業(yè)銀行成為丸紅得力的助手,不僅為該項(xiàng)目提供貸款,還擔(dān)任此次融資的財(cái)務(wù)顧問(wèn)。日本金融機(jī)構(gòu)的慷慨相助,不僅幫助丸紅減輕了投資風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也保證了銅礦項(xiàng)目的順利實(shí)施。2011年1月27日,該銅礦第一批5000噸精銅礦由丸紅運(yùn)到日本煉銅廠,表明此次投資終于換來(lái)了豐厚的回報(bào)。
為了進(jìn)一步擴(kuò)大在智利銅礦的開(kāi)采權(quán)益,2010年8月24日,丸紅與好伙伴安托法加斯塔礦業(yè)公司又一次達(dá)成協(xié)議,由雙方合資的EITesoro銅業(yè)公司出資3.5億美元收購(gòu)安托法加斯塔礦業(yè)公司旗下的美麗都(Mirador)銅礦項(xiàng)目。該項(xiàng)目可開(kāi)采銅儲(chǔ)量為3300萬(wàn)噸,并且與EITesoro項(xiàng)目位于同一地區(qū),這也極大方便了今后的開(kāi)采。丸紅通過(guò)此次合作,又一次為保證日本銅礦供應(yīng)添磚加瓦,同時(shí)也增加了在銅礦開(kāi)采的盈利。
日本國(guó)有機(jī)構(gòu)JOGMEC在丸紅智利銅礦的“征途”中不僅扮演著銀行家的角色,同時(shí)還擔(dān)當(dāng)著戰(zhàn)略盟友角色。2011年4月13日,丸紅與該機(jī)構(gòu)達(dá)成共識(shí),簽署了轉(zhuǎn)讓JOGMEC在智利第Ⅱ州Aisurada礦區(qū)的銅礦資源勘探權(quán)的協(xié)議。事實(shí)上,此前日本JOGMEC與英美資源集團(tuán)一直在該地區(qū)共同勘探,在這一地區(qū)發(fā)現(xiàn)銅資源的可能性越來(lái)越大。然而就在“瓜熟蒂落”之際,JOGMEC決定通過(guò)競(jìng)標(biāo)將勘探權(quán)轉(zhuǎn)給丸紅,這也標(biāo)志著今后丸紅將與英美資源勘探該地區(qū),獲得JOGMEC在該地區(qū)的銅礦權(quán)益。
由于有JOGMEC以及日本金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力支持,丸紅也越戰(zhàn)越勇。2011年12月15日,丸紅再次與安托法加斯塔礦業(yè)公司簽署合資協(xié)議,以3.5億美元從后者獲得智利北部銅礦安托克雅銅礦30%的權(quán)益,并且承擔(dān)13億美元總投資的30%。這也意味著丸紅將為此次投資共出資7.4億美元(約577億日元)開(kāi)發(fā)安托克雅銅礦。該礦山的開(kāi)采儲(chǔ)量約為6.4億噸,雖然規(guī)模中等,但生產(chǎn)成本低廉,可迅速實(shí)現(xiàn)高收益。該銅礦將于2014年開(kāi)始投產(chǎn),年產(chǎn)約8萬(wàn)噸,丸紅可獲2.4萬(wàn)噸。丸紅的這批銅礦不僅針對(duì)日本市場(chǎng),更重要的是滿足中國(guó)等新興市場(chǎng)的強(qiáng)勁需求。
中國(guó)未來(lái)投資之路
早在2005年,中國(guó)已經(jīng)取代美國(guó)成為世界頭號(hào)銅生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó),但中國(guó)的銅產(chǎn)量與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求存在較大缺口,對(duì)銅的進(jìn)口依賴性極大。然而,以五礦、中鋁為代表的中國(guó)礦業(yè)巨頭卻在海外投資中道路坎坷,F(xiàn)階段,中國(guó)投資者在國(guó)外所掌握的礦源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的需要。由于不能夠像日本綜合商社那樣掌握足夠多的礦源,中國(guó)銅礦企業(yè)也如鋼鐵企業(yè)一樣陷入被動(dòng),在價(jià)格上也往往受制于人。
中國(guó)大型金屬型企業(yè)也嘗試著“走出去”去海外投資銅礦,但意味著將面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)。首先,中國(guó)大型銅業(yè)往往缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)及裝備。據(jù)云銅、江銅、銅陵有色等國(guó)內(nèi)多家大型銅業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,國(guó)內(nèi)許多較先進(jìn)的銅冶煉技術(shù)多是從國(guó)外引進(jìn)的。其次,大型銅采選冶煉裝備也多是從國(guó)外進(jìn)口。第三,技術(shù)研發(fā)力量薄弱,技術(shù)含量高、附加值高的深加工產(chǎn)品及加工關(guān)鍵技術(shù)裝備也需引進(jìn)。
更為重要的是,銅礦豐富的地區(qū)大都已被發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際銅業(yè)巨頭如必和必拓、英美資源等擁有,余下的多是在欠發(fā)達(dá)國(guó)家的邊遠(yuǎn)地區(qū)的銅礦,礦床小、品質(zhì)低,自然環(huán)境惡劣,不通鐵路,缺水、少電,開(kāi)采條件差,或當(dāng)?shù)卣蝿?dòng)蕩不安。與此同時(shí),海外投資(包括兼并、買(mǎi)開(kāi)采權(quán)、合股等)風(fēng)險(xiǎn)很大,這也就需要“走出去”的企業(yè)要有風(fēng)險(xiǎn)控制能力,但目前國(guó)內(nèi)大型銅企業(yè),還難以駕馭這樣的風(fēng)險(xiǎn)。這無(wú)疑給中國(guó)銅業(yè)“走出去”又蒙上了一層陰影。
那么中國(guó)銅業(yè)接下來(lái)怎么辦呢?那就是選擇與日本綜合商社以及企業(yè)合作,通過(guò)他們強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)組織力,從而幫助中國(guó)企業(yè)獲得礦源。事實(shí)上,以三井、三菱為首的綜合商社憑借著多年的經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)在海外有著大量的銅礦資源。今年3月,三井物產(chǎn)能源部負(fù)責(zé)人FuminobuKawashima在接受采訪時(shí)表示,鑒于中國(guó)的銅需求將擴(kuò)張,該公司計(jì)劃在南美增加12萬(wàn)噸的年產(chǎn)能。此外,三菱財(cái)團(tuán)的三菱商事、第一勸銀財(cái)團(tuán)的伊藤忠、住友財(cái)團(tuán)的住友商事以及富士財(cái)團(tuán)的丸紅在智利無(wú)不擁有著大量的礦源。
事實(shí)上,日本商社在海外掌握大量礦源,不僅只是為了滿足本國(guó)的需求,還有一個(gè)重要目的便是瞄準(zhǔn)了中國(guó)這個(gè)巨大市場(chǎng)。2007年7月2日,三井物產(chǎn)金屬資源本部加藤健太郎、三井物產(chǎn)(中國(guó))貿(mào)易有限公司川西孝一和廖穗茹一行3人訪問(wèn)中國(guó)最大的銅業(yè)集團(tuán)江西銅業(yè)集團(tuán),探討雙方合作的可能。同年12月,三井物產(chǎn)金屬資源本部副本部長(zhǎng)木下雅之一行4人再次訪問(wèn)江銅,又一次就尋求全方位合作的可能性進(jìn)行交流和探討。
此外,日本最大的銅冶煉廠――泛太平洋銅業(yè)公司發(fā)言人在2009年5月19日表示,“由于中國(guó)年初出口的強(qiáng)勁,該公司從2009年1月份開(kāi)始增加對(duì)中國(guó)的出口。盡管3月和4月以來(lái)中國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)需求放緩,但中國(guó)電纜和電線廠需求仍然旺盛。”泛太平洋銅業(yè)公司由三菱財(cái)團(tuán)的日本礦業(yè)株式會(huì)社(64%)和三井財(cái)團(tuán)三井金屬株式會(huì)社(36%)組成,年產(chǎn)量高達(dá)60萬(wàn)噸銅,其產(chǎn)量的1/3左右通常用于出口。
更為重要的是,中國(guó)也一直是日本最大的銅進(jìn)口國(guó),對(duì)于日本銅業(yè)的正常發(fā)展非常重要。今年6月28日,日本財(cái)務(wù)省公布的數(shù)據(jù)顯示,日本5月向中國(guó)出口陰極銅17014噸,較上年同期的8645噸將近翻一番;幫助日本整體精煉銅出口增加94%,至46124噸,其中包括銅坯和其他制品。
當(dāng)然,中國(guó)政府也應(yīng)該學(xué)習(xí)日本政府,對(duì)于中國(guó)大型銅企業(yè)出海也應(yīng)該給予資金以及政策上的支持。在國(guó)外建設(shè)一個(gè)銅礦項(xiàng)目,投資大、周期長(zhǎng),購(gòu)買(mǎi)一個(gè)小型銅礦的開(kāi)采權(quán)至少要幾億美元,購(gòu)買(mǎi)中型銅礦的開(kāi)采權(quán)則要幾十億美元,國(guó)內(nèi)單個(gè)銅企業(yè)都拿不出這樣大額的資金。此前國(guó)內(nèi)一家銅生產(chǎn)企業(yè)曾計(jì)劃參與秘魯南部一個(gè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸的銅礦山的投資開(kāi)發(fā),如果參股30%,初步投資就需8億美元,企業(yè)根本無(wú)法拿出這筆資金,事情最后只能是不了了之。