印尼是世界上最大的棕櫚油生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，受歐盟禁止其生物柴油中使用棕櫚油的禁令，印尼可能會(huì)在國(guó)內(nèi)和周邊國(guó)家找到安慰。

總統(tǒng)佐科要求利益相關(guān)者在明年1月之前將混合生物燃料中的原棕櫚油(CPO)的比例從20%提高到30%，最后提高50%，此舉推高了印尼國(guó)內(nèi)棕櫚油的使用量。巧合的是，中國(guó)取消了對(duì)棕櫚油的進(jìn)口關(guān)稅(配額)，此舉將為印尼棕櫚油開辟新的市場(chǎng)。

棕櫚油是印尼重要的外匯收入來源，占印尼國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%至2.5%。全國(guó)小農(nóng)種植戶的種植面積超過300多萬公頃土地。

歐盟是世界上最大的棕櫚油進(jìn)口國(guó)之一。歐盟委員會(huì)于3月決定在2030年之前完全停止使用棕櫚油，歐盟認(rèn)為棕櫚油是一種高風(fēng)險(xiǎn)的植物油，而不僅僅是森林砍伐問題。此舉引發(fā)了印尼與歐盟之間的貿(mào)易爭(zhēng)端。

印尼外交部長(zhǎng)雷特諾上周在馬來西亞舉行的雙邊會(huì)議期間表示，佐科總統(tǒng)和馬來西亞總理馬哈蒂爾同意“打擊對(duì)棕櫚油的歧視”。最近，擁有28個(gè)成員的歐共體指責(zé)印尼政府補(bǔ)貼生物柴油生產(chǎn)商，如通過油棕土地基金獎(jiǎng)勵(lì)和印尼進(jìn)出口銀行融資。因此，歐共體提議對(duì)印尼生產(chǎn)的生物柴油征收臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅。

據(jù)印尼中央統(tǒng)計(jì)局(BPS)稱，印尼2018年1月至10月期間的柴油進(jìn)口量達(dá)到1290萬千升，金額28.7億美元。在周一內(nèi)閣會(huì)議后，印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長(zhǎng)達(dá)爾敏表示，能源和礦產(chǎn)資源部正在對(duì)B30混合生物燃料的使用進(jìn)行測(cè)試，預(yù)計(jì)將在9月中旬完成。到目前為止，測(cè)試中沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題。

此外，政府正在研究使用B100混合生物燃料的可能性。農(nóng)業(yè)部于4月份進(jìn)行了一項(xiàng)使用B100的試驗(yàn)，涉及該部的50輛公務(wù)用車和拖拉機(jī)。在政府試圖推高國(guó)內(nèi)棕櫚油消費(fèi)的同時(shí)，上周，中國(guó)商務(wù)部從其進(jìn)口關(guān)稅配額中刪除了棕櫚油。鑒于與美國(guó)正在進(jìn)行的貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)企業(yè)決定停止購(gòu)買美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，這一舉動(dòng)有望推動(dòng)印尼棕櫚油對(duì)中國(guó)的出口。在印尼上半年的所有棕櫚油出口目的地中，中國(guó)是該商品唯一出現(xiàn)正增長(zhǎng)的市場(chǎng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，印尼棕櫚油及其衍生品的出口同比增長(zhǎng)10%，達(dá)1684萬盾。其中，對(duì)中國(guó)的出口同比增長(zhǎng)了39%，達(dá)到254萬噸。相反，對(duì)歐盟的出口僅增加0.7%至241萬盾，對(duì)印度的出口下降了17%至210萬噸，對(duì)美國(guó)的出口下降了12%，對(duì)巴基斯坦的出口下降10%，對(duì)孟加拉國(guó)的出口下降19%。

印尼棕櫚油協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)拉克希米表示，“中國(guó)取消棕櫚油配額是一個(gè)積極進(jìn)展，其影響很大。中國(guó)消耗大量的植物油，棕櫚油只占其中的一小部分”。除了歐盟在2030年逐步淘汰棕櫚油外，印尼棕櫚油出口的另一個(gè)貿(mào)易壁壘是印度。印度與馬來西亞于2011年簽署全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議(CECA)，給予馬來西亞棕櫚油45%的進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)待。而對(duì)印尼和其他國(guó)家的毛棕櫚油征收54%的進(jìn)口關(guān)稅。面對(duì)上述挑戰(zhàn)，印尼棕櫚油協(xié)會(huì)表示，印尼今年預(yù)計(jì)出口3200萬噸棕櫚油，比2018年的3471萬噸減少8%。

(關(guān)鍵字：棕油)