近期陸續(xù)公布的宏觀數(shù)據(jù)表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)從三季度開始回暖,多家機(jī)構(gòu)的預(yù)計(jì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)全年增長(zhǎng)7.5%目標(biāo)基本無憂。
10月8日,國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)課題組發(fā)布報(bào)告,初步預(yù)計(jì)四季度和全年GDP均增長(zhǎng)7.6%左右,CPI分別上漲3.1%和2.7%左右。
今年二季度,課題組組長(zhǎng)、國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)就曾提醒,中國(guó)正在通過“做減法”開啟一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整,現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較低要有容忍,完成全年目標(biāo)難度不小。
顯然,三季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,使得中國(guó)在實(shí)施一系列改革同時(shí),有望完成全年增長(zhǎng)目標(biāo)。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)明顯
該課題組認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,與“穩(wěn)增長(zhǎng)、保下限”政策推動(dòng)下,固定資產(chǎn)投資止跌回升不無關(guān)系。
在二季度經(jīng)濟(jì)增速觸及7.5%的下線之后,中央連續(xù)出臺(tái)了推動(dòng)高鐵、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排、棚戶區(qū)改造、“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略等利好政策措施推動(dòng)制造業(yè)和基建投資增速回升。
一系列穩(wěn)定的政策信號(hào)效果明顯,1-8月份,固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)20.3%,較上半年加快了0.2個(gè)百分點(diǎn),特別是8月份當(dāng)月投資增速達(dá)到21.4%,較上半年加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。
不過,業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,基建投資受制于地方債務(wù)審計(jì)等因素,存在一定的不確定性。中央財(cái)政收支矛盾越來越突出,審計(jì)署對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì),將推進(jìn)地方政府融資平臺(tái)清理與壓縮,基建項(xiàng)目等投資資金來源趨緊。
即將于下月召開的十八屆三中全會(huì),將推動(dòng)多個(gè)領(lǐng)域的深化改革,有消息稱,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革重點(diǎn)將是降低地方政府債務(wù)規(guī)模,規(guī)范地方政府發(fā)債行為,這將對(duì)接下來的固定資產(chǎn)投資構(gòu)成挑戰(zhàn)。
由于歐美日等主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)回暖,八月份外貿(mào)尤其是出口大幅反彈,在對(duì)港貿(mào)易虛增部分?jǐn)D出水分之后,外貿(mào)恢復(fù)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步明確,未來幾個(gè)月有望進(jìn)一步回升。
商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)此前透露,如果今年第四季度外貿(mào)形勢(shì)不發(fā)生大幅波動(dòng),全年外貿(mào)有望登頂世界第一大貿(mào)易國(guó)。
取消和下放200多項(xiàng)行政審批事項(xiàng),掛牌上海自貿(mào)區(qū),擴(kuò)大了“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍,推動(dòng)利率市場(chǎng)化,鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制,資源性產(chǎn)品價(jià)格等領(lǐng)域改革,顯示政策層面對(duì)于未來提升經(jīng)濟(jì)開放水平及借此加速國(guó)內(nèi)改革的政策意愿。
然而,這些政策對(duì)市場(chǎng)活力的激發(fā)仍有待觀察。國(guó)際貨幣基金組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì),未來五年中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革若沒有實(shí)質(zhì)性改變,2030年前中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速可能會(huì)降至4%。
長(zhǎng)短矛盾并存
盡管對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)判樂觀,但課題組認(rèn)為,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性矛盾與短期周期性矛盾并存,實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)并存,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不僅延續(xù)了某些前期存在的問題,而且出現(xiàn)了若干新問題與風(fēng)險(xiǎn)隱患。
上半年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)回落,增速低于GDP增長(zhǎng)速度,居民收入增長(zhǎng)緩慢抑制消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。
結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題已經(jīng)顯現(xiàn),國(guó)有企業(yè)檢修、輪休致使部分產(chǎn)業(yè)工人并未實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),將影響下半年消費(fèi)需求回升。
匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌認(rèn)為,匯豐服務(wù)業(yè)PMI整個(gè)三季度平均52.2,較二季度的51.3回升并企穩(wěn),經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇勢(shì)頭將得以持續(xù),但未來消費(fèi)的持續(xù)回暖仍有賴就業(yè)支撐。
課題組認(rèn)為,工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩問題仍十分嚴(yán)重,制造業(yè)投資難有本質(zhì)性改觀。各級(jí)政府財(cái)政收支矛盾加大,地方政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制日趨規(guī)范,地方基建項(xiàng)目資金來源趨緊。房地產(chǎn)市場(chǎng)開始顯示分化趨勢(shì),一二線城市房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭強(qiáng)勁,而大部分三四線城市房?jī)r(jià)則呈現(xiàn)出頹勢(shì),房地產(chǎn)投資呈放緩態(tài)勢(shì)。
范劍平表示,我國(guó)產(chǎn)能過剩主要是傳統(tǒng)制造業(yè),服務(wù)業(yè)、與百姓生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代制造業(yè)是不過剩的。
由于基建項(xiàng)目資金來源趨緊、前期房地產(chǎn)新開工面積以及土地購(gòu)置面積增速大幅下滑、產(chǎn)能過;饩徛种浦圃鞓I(yè)復(fù)蘇以及上年同期高基數(shù)等因素,仍將制約經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭。
(關(guān)鍵字:GDP GDP增長(zhǎng) 中國(guó)經(jīng)濟(jì))