黨中央換屆之后的第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)閉幕，會(huì)議傳遞出積極的信號(hào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。會(huì)議認(rèn)為，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，立足全局，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開好局。
從最近宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來看，2012年第三季度中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底。規(guī)模以上工業(yè)增加值、制造業(yè)PMI在8月份已經(jīng)觸底回升，預(yù)示中國經(jīng)濟(jì)最悲觀的時(shí)候已經(jīng)過去。11月，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)10.1%，這是自今年4月以來的最高點(diǎn)，且是8個(gè)月來首次回到10%以上。2013年我國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定性增長(zhǎng)的可能性較大，機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)2013年全國GDP增速將維持8%左右�？傮w來看，2013年我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將好于今年。
從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議具體任務(wù)來看，2013年拉動(dòng)我國鋼材市場(chǎng)需求的動(dòng)力依然存在。
一、積極的財(cái)政政策背景下，2013年我國基建投資將持續(xù)回暖
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2013年我國將實(shí)施積極的財(cái)政政策。強(qiáng)調(diào)“在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生、又不會(huì)造成重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大公共投資力度”。2013年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將成為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要手段，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。具體來看，2013年基建投資主要集中在交通運(yùn)輸方面，鐵路投資是重點(diǎn)，鐵道部暫定2013年全國鐵路的基本建設(shè)投資計(jì)劃為5300億元;其次是城市軌道交通、公路、港口、機(jī)場(chǎng)航道等項(xiàng)目建設(shè)。此外，水利和電力的建設(shè)投資規(guī)模也將擴(kuò)大，12月份發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)24個(gè)電力項(xiàng)目，其中以輸變電項(xiàng)目為主，總金額近180億元;11月中旬，水利部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案的通知》，提出2012年至2013年度全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)現(xiàn)總投資超過3000億元，農(nóng)田水利基本建設(shè)資金有望在12月至2013年3月期間陸續(xù)撥付。
基建投資將會(huì)成為推動(dòng)2013年鋼鐵市場(chǎng)回升的重要推動(dòng)力，在積極的財(cái)政政策背景下，隨著新批項(xiàng)目的資金到位和陸續(xù)開工，2013年我國基礎(chǔ)建設(shè)投資將持續(xù)回暖，將會(huì)對(duì)建筑鋼材需求形成直接拉動(dòng)。
二、2013年繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖”，表明中央在房地產(chǎn)調(diào)控方面的意圖并未改變，也預(yù)示著2013年我國商品房開發(fā)投資增速將難以大幅回升。會(huì)議同時(shí)提出要“繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶區(qū)改造”，住建部指出2013年保障性住房開工率在600萬套左右，保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造將拉動(dòng)建筑鋼材需求，在一定程度上彌補(bǔ)樓市調(diào)控所帶來的鋼材需求增速放緩�？傮w來看，2013年由房地產(chǎn)市場(chǎng)帶動(dòng)的建筑鋼材需求將變化不大。
三、城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為2013年鋼材需求的重要推動(dòng)力
城鎮(zhèn)化建設(shè)水平通常用城鎮(zhèn)化率來衡量，也就是城鎮(zhèn)人口占全部人口的百分比。2011年我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到50%以上，世界平均城鎮(zhèn)化水平約為47%，而發(fā)達(dá)國家和地區(qū)約為75%，發(fā)展中國家在38%左右，最不發(fā)達(dá)國家大約為22%，目前中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超越了發(fā)展中國家的水平，但距離發(fā)達(dá)國家還有一定的差距。
城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程也是基建投資的過程，而基建投資的增加也是鋼材需求增加的過程。近幾十年來，我國城鎮(zhèn)化速度較快，國內(nèi)鋼材消費(fèi)量也迅猛增加，特別是2000年后我國鋼材消費(fèi)量以平均兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。據(jù)中鋼協(xié)預(yù)計(jì)，2012年全年我國粗鋼表觀消費(fèi)量將達(dá)到6.79億噸。
與2012年經(jīng)濟(jì)工作的五項(xiàng)任務(wù)相比，2013年增至六項(xiàng)，新增“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。”特別強(qiáng)調(diào)要著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，2013年城鎮(zhèn)化建設(shè)仍是國內(nèi)鋼材需求的重要推動(dòng)力，但在保質(zhì)量的前提下，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)度將會(huì)有所放緩，由城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的鋼材需求增速也將會(huì)有所放緩。
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出積極的財(cái)政政策、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等主要任務(wù)傳遞出我國內(nèi)需增長(zhǎng)的重要落腳點(diǎn)。特別是城鎮(zhèn)化建設(shè)和基建投資，既拉動(dòng)國內(nèi)需求，也拉動(dòng)國內(nèi)投資。2013年我國城鎮(zhèn)化建設(shè)和基建投資依然是拉動(dòng)我國鋼材需求的重要?jiǎng)恿Α?o:p>
縱觀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總基調(diào)，2013年我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)總體向好。我國鋼鐵行業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)相關(guān)性較大，周期性較強(qiáng)。在目前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩問題短期無法解決、供需矛盾難以實(shí)質(zhì)性改善的情況下，宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)決定了我國鋼材市場(chǎng)走勢(shì)的價(jià)值中樞。2013年我國鋼材市場(chǎng)的價(jià)值中樞較2012年將有所回升。
