引資規(guī)模遭遇“天花板”。商務(wù)部近日出臺(tái)《2013年全國(guó)吸收外商投資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、新能源等領(lǐng)域，并稱將穩(wěn)步擴(kuò)大醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等生活性服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，提高利用外資質(zhì)量。

據(jù)介紹，商務(wù)部今年吸收外商投資的工作目標(biāo)之一，就是引導(dǎo)外商投資高附加值制造領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，強(qiáng)化外商投資作為引進(jìn)技術(shù)和智力的重要載體作用。

為此，指導(dǎo)意見(jiàn)圈定了一批重點(diǎn)引資領(lǐng)域。包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。我國(guó)還將繼續(xù)鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部、財(cái)務(wù)中心、共享服務(wù)中心、營(yíng)運(yùn)中心等功能性機(jī)構(gòu)，吸引跨國(guó)公司亞太區(qū)總部和業(yè)務(wù)性全球總部落戶中國(guó)。同時(shí)，引導(dǎo)外資依托云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。

來(lái)自商務(wù)部外國(guó)投資管理司的分析稱，我國(guó)吸收外資正面臨“多方位、多層次”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激措施，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)；而新興經(jīng)濟(jì)體正在成為跨國(guó)公司戰(zhàn)略布局新熱點(diǎn)；周邊國(guó)家憑借減免稅收、擴(kuò)大開(kāi)放等措施大力吸引跨國(guó)公司投資具有成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。從去年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)多個(gè)月出現(xiàn)外資實(shí)際投資額下降。

不過(guò)，商務(wù)部也判斷，全球跨國(guó)直接投資總體已經(jīng)出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，跨國(guó)公司國(guó)際化程度持續(xù)提高，現(xiàn)金持有量創(chuàng)歷史新高，未來(lái)可能出現(xiàn)新一輪跨國(guó)投資增長(zhǎng)高潮，這將給我國(guó)的引資工作帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。今年2月，我國(guó)實(shí)際使用外資金額82.14億美元，同比增長(zhǎng)6.32%，是連續(xù)8個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)之后首次恢復(fù)正增長(zhǎng)。