原題：寶鋼湛江兩次開工均無實際動作 合資物流已解散

當廣東經信委7月22日宣稱“廣東鋼鐵業(yè)重組火熱進行中”的時候，7月23日，作為其中最核心重組內容的寶鋼湛江鋼鐵對外發(fā)布消息稱，其主體項目煉鋼工程正式開工，這是進入2013年以來湛江鋼鐵第二次宣布其全面開工。然而，這次開工很快被前往湛江東海島現場的媒體記者發(fā)現現場“冷清”、“空曠”。
　　在鋼鐵行業(yè)產能過剩、鋼企陷入行業(yè)性虧損的低迷歲月里，“吻增長”湛江鋼鐵項目處境尷尬，一方面，湛江、廣東兩級政府在動用多方力量希望其快速投入建設；另一方面，寶鋼方面面臨資金、盈利、全國戰(zhàn)略布局等多重現實考量。
　　再次開工真相
　　7月23日，寶鋼湛江鋼鐵發(fā)布的“主體項目煉鋼工程正式開工”源自其企業(yè)文化部發(fā)給在廣州幾家媒體的幾百字新聞通稿中，該部負責人王建國的名字也被有關媒體署名，通稿中稱寶鋼湛江鋼鐵煉鋼廠建設三座350噸轉爐、五套爐外精煉裝備、三套攪拌脫硫主體裝置及其附屬設施。1#、2#轉爐計劃將于2015年12月底建成投產，3#轉爐計劃2016年9月底投產。
　　相比5月17日那次宣布開工，這次媒體報道比較廣泛的開工消息并沒有任何現場的圖片，甚至這條消息都沒有掛在寶鋼集團網站的新聞中心。相比兩次寶鋼方面發(fā)布的稿件的內容，這次煉鋼工程的“開工”在5月17日已經與“煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋、能源、物流六大主體工程的公輔設施工程同時開工”。
　　但在湛江鋼鐵項目基地上班的知情人士S先生看來，“今年以來從來就沒有大規(guī)模的工程隊、大規(guī)模的工人”，在他的記憶里，5月17日那天只是現場掛了幾個寫著標語的氣球，兩臺被認為大規(guī)模開工標志的打樁機早在4月份就出現在那里了。
　　上述知情人士告訴記者，自去年初以來停產的龍騰物流目前已經解散，從4月份開始龍騰員工的工資改為由寶鋼發(fā)，“聽說員工會被歸入寶鋼內部，但目前還沒有簽署正式的勞動合同工。”
　　龍騰物流成立于2007年2月，由寶鋼、韶鋼及湛江港集團三家合資設立，項目建設總投資為25億元，主營業(yè)務為設立碼頭運輸和球團礦加工為主營業(yè)務，建成當時被稱為“第一條按年產500萬噸規(guī)模設計建設的球團生產線”。但2011年底就因虧損嚴重開始停產，2012年7月湛江港集團將其8%股權在廣州產權交易所掛牌轉讓。
　　這位知情人士還告訴記者，去年就已經開工在建設的電廠與另一主體配套工程深水港碼頭建設工程亦依然在建設中，“他們購買了一些新設備。”去年記者曾在現場了解到，這兩個配套設備均以采用外包的形式，當時碼頭施工現場一位負責現場指揮的重慶籍人士告訴《華夏時報》記者，項目已經進行兩年多，預計年底能完工，另外也取決于寶鋼方面的進程控制。
　　“停工”背后的博弈
　　進入6月份以來，寶鋼方面連續(xù)在其網站亦發(fā)布關于湛江鋼鐵一些重大設備購買的簽約消息，如7月12日2150連鑄設備簽約、7月15日的2030冷軋軋機設備簽約，簽約的供應商不少本來就有多年與寶鋼合作的淵源，湛江項目設備采購只需要一紙訂單，寶鋼高調宣稱其意在向外界展示湛江項目在推進。
　　面對外界關于其“停工”與進度放緩的疑問，寶鋼方面回應稱是“在做項目建設方案的優(yōu)化及管理模式的探索工作，以確保項目競爭力”。事實上，寶鋼亦在不動聲色壓縮總投資規(guī)模，按照湛江市發(fā)改局重點項目辦公室的一份由湛江鋼鐵上報的項目進度表數據來看，其2012年完成投資46億元，2013年預計投資52億元，總投資為635億元。按照投資規(guī)模占比來看，頭兩年湛江鋼鐵的建設總進展不到六分之一。而在投資總額上，也由最初湛江披露的1400億元到去年的近700億元，再到635億元。
　　與之形成對比的是，湛江、廣東兩級政府在為推動寶鋼湛江項目上馬獲批已經付出頗多，尤其是湛江，“吻增長”背后幾任市長的多年努力奔走，當地財政在東海島征地、基礎設施配套投入后已經負荷累累，湛江政府方面希望的就是千億噸鋼鐵項目盡快投產以早日實現對于當地GDP近2000億元的拉動預期。在付出了廣鋼、邵鋼兩家本土旗艦鋼企的代價后，廣東省政府亦希望當初湛江項目成為廣東鋼鐵業(yè)旗艦的藍圖盡快落地。
　　但作為央企的寶鋼在近幾年來與兩級地方政府的博弈中已經將湛江鋼鐵項目的投資與運營逐步擺脫了地方政府的影子。“很多地方政府在與央企的博弈中，最后往往是地方政府退讓。”一位早期參與廣東鋼鐵重組過程的知情人士如此感嘆。
　　湛江一位政府人士對記者表示，平時的信息也是從寶鋼報送過來的材料中知悉，工程的進展完全取決于寶鋼自己。湛江鋼鐵項目的現狀使得湛江面臨諸多難題與困境：地方財政資金吃緊，還債壓力大增；當地鋼鐵配套項目招商小組工作開展困難，即使有意向項目也遲遲難以落地；另外就是當年為基地騰地拆遷當地居民所留下的就業(yè)、安置等遺留問題，急切需要湛江鋼鐵項目投產后才能解決。
　　沿海鋼鐵產能困局
　　5年前的2008年，鋼鐵沿海戰(zhàn)略在我國刮起一陣風暴，幾乎所有適合建大型項目的沿海城市都被各大鋼企瞄上，而時至今日，這些項目卻命運多舛。
　　2008年投產的營口鲅魚圈項目擁有者鞍鋼此前連續(xù)兩年巨虧共計60多億元，同年搬遷至曹妃甸的首鋼京唐公司此前連續(xù)四年已經累計巨虧上百億元。鞍鋼和首鋼沿海項目還都踩到了好行情的尾巴，而去年才獲得“準生證”的寶鋼湛江項目和武鋼防城港項目要面對的，一邊是過剩2億噸的產能，另一邊是虧損的哀鴻遍野的企業(yè)們。
　　當沿海戰(zhàn)略布局遭遇整體性產能過剩，生不逢時的兩個千萬噸級別精品鋼基地該何去何從？一度甚至引發(fā)造成爛尾工程的擔憂，甚至有“圈地”之說。“這些項目都是國家重點項目，緩建是因為目前行情不好，主要涉及到城市鋼廠的搬遷、產能轉移等問題，所以不會出現爛尾情況。”分析師告訴記者。
　　武鋼集團宣傳處負責人孫勁對記者透露，“防城港基地將從產業(yè)鏈的后端軋鋼做起，現在正要著手做，然后從后端往前推，軋鋼生產線將會先投產，建成一條就投產一條，第一條大概在2015年投產。”
　　寶鋼股份董事會秘書處則對記者強調，“我們要做鋼鐵全產業(yè)鏈，單從后端軋鋼做起不現實，一是當地沒那么多鐵水供采購，二是質量也達不到要求，我們是廣東第一個現代化鋼鐵精品基地。”
　　此時，寶鋼、武鋼這兩個“難兄難弟”正在上演“向左走，向右走”的劇情，而這也體現了整個鋼鐵行業(yè)的尷尬。
　　“目前行業(yè)還處在深秋，但寒冬不會太遠，”分析師說，“接下來可能會出現新的兼并重組潮，重組后一些落后產能將淘汰，整個市場供給失衡狀況有所改觀，行業(yè)才能逐步擺脫頹勢，實現發(fā)展。”
　　

(關鍵字：寶鋼 湛江鋼鐵 鋼鐵行業(yè))