國務(wù)院常務(wù)會(huì)議12月31日審議決定，取消含硼鋼類產(chǎn)品出口退稅。至此，出口量大、國際爭議很大的含硼鋼退稅政策塵埃落地。

與市場預(yù)期不同的是，新政在取消退稅同時(shí)并沒有出臺(tái)鼓勵(lì)高附加值鋼材產(chǎn)品出口相關(guān)政策或措施；且新政自今年1月1日實(shí)施，這意味著沒有給企業(yè)設(shè)置緩沖期。分析師稱，這無疑是在疲弱鋼市傷口上撒鹽，對(duì)短期鋼材出口及鋼市運(yùn)行形成利空。

資料顯示，2014年含硼鋼類退稅產(chǎn)品包括四個(gè)品種，他們退稅率在9%~13%。退稅提高了中國鋼材國際競爭力。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年11月我國出口鋼材972萬噸，環(huán)比增長13.68%，同比增長94.4%，單月出口量再創(chuàng)歷史新高。1-11月份，我國鋼材同比增幅高達(dá)46.8%，2014年鋼材出口量有望超過9000萬噸，占總產(chǎn)能之比大幅提升至11%。

含硼產(chǎn)品貢獻(xiàn)突出。今年1-10月，含硼鋼占同期鋼材出口總量的44%。

鋼材出口大幅增長根本原因在于國際需求增加、中國鋼材價(jià)格優(yōu)勢等，但一些國家不依不饒，中外貿(mào)易摩擦明顯增加。與此同時(shí)，中國鋼鐵行業(yè)的確是高污染行業(yè)之一，并且每年需要進(jìn)口大量原燃料，含硼鋼打合金鋼旗號(hào)獲取出口退稅，某種意義上是鉆了政策空子。

分析師認(rèn)為，鋼材出口退稅新政缺乏預(yù)期的相應(yīng)彌補(bǔ)措施，我國鋼材出口價(jià)格優(yōu)勢將明顯削弱。

以線材為例，加硼時(shí)可享受9%退稅，折合市價(jià)新政前可退稅約230元，新政后反而要征收25%出口關(guān)稅。

是由于短期內(nèi)尚無新的應(yīng)對(duì)辦法、且鋼廠在近月積極“搶出口緩接單”，相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)明年一季度鋼材出口環(huán)比必將大幅下降，預(yù)計(jì)較今年第四季度至少下降20-30%。

不過，調(diào)研顯示，含硼鋼無法享受退稅后，企業(yè)可以換相應(yīng)合金元素，如用鉻替代硼，據(jù)悉噸材成本將因此增加60元，從而曲線獲得出口退稅。

與此同時(shí)，后期國家相關(guān)部門是否會(huì)進(jìn)一步出臺(tái)前文所述的鼓勵(lì)高附加值鋼材出口的相關(guān)措施尚不確定。據(jù)了解，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)給商務(wù)部等國家部門提出的建議中包含普通中厚板和熱卷出退稅，并提高冷軋、鍍鋅及取向硅鋼出口退稅。由于出口輸出是解決鋼鐵產(chǎn)能過剩的辦法之一，不排除相關(guān)部門在2015年后期再次出臺(tái)鼓勵(lì)高附加值鋼材出口政策。

分析師表示，對(duì)中長期鋼材出口仍持偏樂觀態(tài)度，2015年鋼材總出口量仍將達(dá)到8500萬噸甚至更多。

另有分析師認(rèn)為，短期來看，含硼鋼出口退稅取消鋼材出口形成的沖擊仍會(huì)相當(dāng)明顯，尤其是以含硼形式出口占比較大的螺紋鋼、線材等長材品種，一季度整體出口量將面臨大幅下降的壓力。不過從中長期來看，決定鋼材出口最重要的因素依然是供求關(guān)系，我國鋼鐵產(chǎn)品在國際市場競爭優(yōu)勢仍相當(dāng)明顯，國際市場需求增長仍需要中國鋼材產(chǎn)品來滿足，中長期我國鋼材出口仍將會(huì)保持在較高水平。

徐向春認(rèn)為，取消鋼鐵出口退稅，短期之內(nèi)將影響鋼鐵出口。

(關(guān)鍵字：含硼鋼 出口 退稅)