像給汽車上保險(xiǎn)一樣給電梯也上一份保險(xiǎn)，這樣的事情即將在江蘇省全面推開(kāi)。

7月 31日，在江省蘇昆山市舉辦的城市老舊電梯安全保障研討會(huì)上，江蘇省特種設(shè)備管理協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)周國(guó)慶稱：“我們已與江蘇省保監(jiān)局聯(lián)合制定了全省電梯責(zé)任保險(xiǎn)工作意見(jiàn)，并將上報(bào)給江蘇省政府，請(qǐng)省政府來(lái)推動(dòng)電梯保險(xiǎn)制度在全省執(zhí)行。”

上海電梯協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，中國(guó)已是世界上最大的電梯生產(chǎn)國(guó)和使用國(guó)，而近兩年我國(guó)電梯事故頻發(fā)，事故受害方利益如何得到快速保障一直廣受關(guān)注，建立適合電梯安全管理的保險(xiǎn)制度，對(duì)電梯企業(yè)和維保企業(yè)健康發(fā)展具有促進(jìn)意義，而對(duì)乘梯人更是多了一份有力保障。

住宅梯保費(fèi)不超 100元/年/部

周國(guó)慶告訴記者，在他們上報(bào)的文件中，將該電梯保險(xiǎn)的名稱確定為電梯安全責(zé)任險(xiǎn)，其分為一個(gè)主險(xiǎn)和四個(gè)副險(xiǎn)，主險(xiǎn)是乘梯人安全責(zé)任險(xiǎn)，副險(xiǎn)是職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，它涵蓋了乘梯人和其他四個(gè)責(zé)任主體（物管人員、維保人員、檢驗(yàn)人員和安裝人員）。

“目前制定的電梯保險(xiǎn)制度征求意見(jiàn)稿里，我們主要是征求這個(gè)險(xiǎn)種的費(fèi)率和保障額度的意見(jiàn)。在費(fèi)率方面，我們給出的標(biāo)準(zhǔn)是住宅梯每部 60~100元 /年，保障額度在 400萬(wàn)元左右；非住宅梯保費(fèi)會(huì)高一些，每部電梯在200~300元 /年，相應(yīng)的保障額度也更高些。”周國(guó)慶說(shuō)。

除了費(fèi)率和保障額度外，賠付時(shí)間也是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。是電梯出了事故后不討論責(zé)任問(wèn)題先行賠付，還是等厘清責(zé)任方后再賠付？“目前，我們基本確定是先行賠付。”周國(guó)慶補(bǔ)充道。

周國(guó)慶強(qiáng)調(diào)，這個(gè)保險(xiǎn)的費(fèi)率不是固定的，會(huì)參考很多參數(shù)來(lái)確定，比如梯齡不同保費(fèi)也會(huì)有差異，保養(yǎng)程度不同保費(fèi)也會(huì)不同。

還有一個(gè)重要問(wèn)題就是保費(fèi)誰(shuí)來(lái)出？周國(guó)慶介紹，目前有三個(gè)層面，包括使用者（即乘梯人）、相關(guān)責(zé)任人（包括物業(yè)公司、維保公司等）、政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)等。“我們建議是三者分?jǐn)�，以住宅梯每�?00元 /年為例，分?jǐn)偟矫總�(gè)相關(guān)方每年也就是幾十元錢(qián)。”

周國(guó)慶還告訴記者，在保險(xiǎn)公司的選擇上，他們采用招標(biāo)的方式來(lái)確定。“我們希望有 2~3家來(lái)共同做，這樣既可以防止獨(dú)家指定出現(xiàn)價(jià)格壟斷現(xiàn)象，也防止多家競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)標(biāo)的問(wèn)題。目前我們已委托一家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，做與保險(xiǎn)公司接洽的工作。”

上面這些情況都是針對(duì)在用梯的，“未來(lái)這個(gè)保險(xiǎn)制度正式實(shí)施后再安裝的新梯，我們則是要求電梯生產(chǎn)企業(yè)在交付用戶時(shí)就上一份產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)，一次性交 15年的保費(fèi)。這些新梯的使用者在 15年內(nèi)，就不用再去交電梯安全責(zé)任險(xiǎn)了。”周國(guó)慶稱。

全國(guó)已成燎原之勢(shì)

8月 7日，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者致電周國(guó)慶時(shí)，他表示：“已在 8月 1日將上述工作意見(jiàn)提交給了省政府，如順利的話能在 9月上旬完成相關(guān)文件的征求意見(jiàn)稿，爭(zhēng)取到 9月下旬正式開(kāi)始實(shí)施。”

之所以如此急迫地在江蘇省推進(jìn)電梯保險(xiǎn)制度，與江蘇省是電梯大省有關(guān)。

江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)張前指出，截至去年年底，江蘇省共有電梯制造生產(chǎn)廠 27家，年產(chǎn)電梯 12萬(wàn)余臺(tái)，年銷量約占全國(guó)總量的 29 %，位居全國(guó)第一；同時(shí)江蘇也是電梯使用大省，目前江蘇省在用電梯達(dá) 25萬(wàn)臺(tái)，全省梯齡 10年以上的電梯已經(jīng)達(dá)到數(shù)萬(wàn)臺(tái)。電梯在江蘇省特種設(shè)備中占比 21. 7 %，但投訴率大概占80%以上。

這么高的投訴，原因是我國(guó)的在用電梯中，很多都存在著不同程度的磨損、老舊問(wèn)題，而這些問(wèn)題不同程度地影響著電梯的安全運(yùn)行，經(jīng)常引發(fā)一些人員被關(guān)、急速下墜、夾人等事件。

一位電梯業(yè)內(nèi)人士稱，此前我國(guó)在電梯領(lǐng)域內(nèi)一直未建立起事故責(zé)任險(xiǎn)制度，電梯運(yùn)行一旦發(fā)生事故，由誰(shuí)來(lái)賠付成為難題。而在西方國(guó)家，公眾場(chǎng)所的災(zāi)害責(zé)任保險(xiǎn)已成為企業(yè)、個(gè)人乃至政府不可或缺的風(fēng)險(xiǎn)防范手段。

據(jù)了解，在我國(guó)市場(chǎng)上單獨(dú)售出的電梯保險(xiǎn)非常少，通常都是“被打包”在“公眾責(zé)任險(xiǎn)”等公共領(lǐng)域的意外保險(xiǎn)中，但這種打包的保險(xiǎn)，對(duì)由電梯引發(fā)的意外而進(jìn)行的賠付金額非常低。

其實(shí)，江蘇省并非是最早引入電梯保險(xiǎn)制度的，去年 5月，廣州和東莞已經(jīng)在全國(guó)率先試點(diǎn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)了。

周國(guó)慶稱，據(jù)他了解，在已經(jīng)推行電梯保險(xiǎn)制度的廣州和東莞，參與電梯安全責(zé)任險(xiǎn)的約占所有在用梯的 70%。“我們未來(lái)下發(fā)的這個(gè)文件具有政策性意味，但不是強(qiáng)制執(zhí)行的。從我們找物業(yè)、維保和電梯企業(yè)座談的情況看，企業(yè)都很支持，參與的積極性都很高。”

一位不愿具名的電梯生產(chǎn)企業(yè)人士稱：“我們也很支持電梯保險(xiǎn)這件事，但我們很關(guān)注保費(fèi)的費(fèi)率問(wèn)題，如果按一部電梯 100元 /年計(jì)，要求電梯企業(yè)出廠前一下買(mǎi) 15年的保險(xiǎn)，這就是每臺(tái)電梯多支出 1500元，如果按我們每年產(chǎn)量為 5萬(wàn)臺(tái)算，這就是7500萬(wàn)元，總體算下來(lái)也不是一個(gè)小數(shù)目。”

然而，不管市場(chǎng)各方的態(tài)度如何，電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)制度已在全國(guó)形成了燎原之勢(shì)。據(jù)了解，目前安徽、山東、上海、廈門(mén)、昆明等省市都已經(jīng)啟動(dòng)了這方面的研究，并積極推進(jìn)實(shí)施了。

(關(guān)鍵字：電梯 保險(xiǎn))