11月29日的商務(wù)部新聞發(fā)布會上，商務(wù)部發(fā)言人高峰表示，不久前中美兩國元首在通話中一致同意，要推動中美經(jīng)貿(mào)問題達成一個雙方都能接受的方案。目前，雙方經(jīng)濟團隊正在保持接觸，落實兩國元首達成的共識。

WTO數(shù)據(jù)顯示，G20國家在今年5到10月之間采取了40項新的貿(mào)易限制措施（四分之三是提高關(guān)稅，包括美國加征關(guān)稅以及對美國鋼鋁關(guān)稅的報復(fù)措施等），涉及貿(mào)易額4810億美元，這是前一個統(tǒng)計段的6倍。

高峰表示，G20成員GDP占全球總量的86%，貿(mào)易額占全球的近80%，希望各方就國際貿(mào)易等議題進行坦誠、深入、建設(shè)性的對話。

近日，中國、歐盟及其他相關(guān)成員向世貿(mào)組織提交了關(guān)于爭端解決上訴程序改革的聯(lián)合提案。高峰透露，目前聯(lián)合提案獲得了中國、歐盟、加拿大、印度等40個成員的聯(lián)署，涵蓋了發(fā)達成員和發(fā)展中成員，具有一定廣泛性和代表性。中方愿與各方一道，盡早啟動上訴機構(gòu)成員遴選的程序。

希望美方與中方相向而行

據(jù)新華社消息，二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會將于11月30日至12月1日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。此次峰會在全球化、多邊主義、自由貿(mào)易體制等遭遇阻力之際召開，又適逢G20峰會機制啟動10周年，備受矚目。

外交部發(fā)言人耿爽11月27日在例行記者會上表示，中美元首會晤在即，希望美方能夠同中方相向而行，推動會晤取得積極成果。中方愿在嚴肅、平等、誠信基礎(chǔ)上，通過談判磋商解決經(jīng)貿(mào)問題。同時，中方也會堅決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。

在11月29日商務(wù)部新聞發(fā)布會上，針對中美兩國能否達成協(xié)議等問題，商務(wù)部發(fā)言人高峰指出，中方多次強調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏。希望美方能夠與中方相向而行，努力推動此次元首會晤取得積極成果。

WTO在近日的一份聲明中表示，G20國家在今年5到10月之間采取了40項新的貿(mào)易限制措施，涉及貿(mào)易額約4810億美元，涉及的貿(mào)易規(guī)模是之前一個時期的6倍，這也是世貿(mào)組織2012年開始監(jiān)測G20貿(mào)易以來的最高水平。

聲明稱，在最新采取的貿(mào)易限制措施中，四分之三是提高關(guān)稅，其中很多是對美國總統(tǒng)特朗普3月實施的鋼鋁關(guān)稅進行報復(fù)。

針對上述問題，高峰接受21世紀經(jīng)濟報道提問時指出，當前，雖然國際貿(mào)易面臨保護主義、單邊主義的挑戰(zhàn)，但中國仍然希望與所有經(jīng)濟體一道，共同建設(shè)創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟。

“G20成員GDP占全球總量的86%，貿(mào)易額占全球的近80%。作為國際經(jīng)濟合作的主要平臺，我們希望與各成員一起，繼續(xù)展現(xiàn)凝聚力和行動力，就國際貿(mào)易等議題進行坦誠、深入、建設(shè)性的對話，為新形勢下全球經(jīng)濟和貿(mào)易的可持續(xù)增長注入新的動力。”高峰表示。

IMF今年10月發(fā)布的報告稱，由于貿(mào)易緊張局勢加劇等原因，2018年和2019年的全球增長率預(yù)測分別下降0.2個百分點至3.7%。G20峰會前夕，IMF再次發(fā)布報告稱，10月以來經(jīng)濟前景進一步惡化，敦促所有國家避免實施新的貿(mào)易壁壘，并取消最近的關(guān)稅。

高峰表示，2016年杭州峰會成功推動了G20從危機應(yīng)對機制向長效治理機制的轉(zhuǎn)變。目前，貿(mào)易投資機制已經(jīng)成為G20重要的合作支柱。當前，全球經(jīng)濟面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，特別是保護主義、單邊主義給世界經(jīng)濟增長帶來的不確定性，亟須各方合作應(yīng)對。

中歐WTO改革提案獲40成員聯(lián)署

相當于全球貿(mào)易最高法院的WTO爭端解決機制上訴機構(gòu)正面臨著生死存亡的挑戰(zhàn)。

高峰表示，爭端解決機制是世貿(mào)組織的核心支柱，在維護多邊貿(mào)易體制的可靠性和可預(yù)期性，迅速解決成員間貿(mào)易爭端、確保世貿(mào)組織的有效運轉(zhuǎn)方面發(fā)揮了重要的作用。

高峰指出，上訴機構(gòu)是世貿(mào)組織爭端解決機制的重要組成部分，當前個別世貿(mào)組織成員阻撓上訴機構(gòu)成員的遴選，嚴重威脅爭端解決機制的正常運行，給多邊貿(mào)易體制的正常運轉(zhuǎn)帶來了體制性的風(fēng)險。

11月22日，中國、歐盟及其他相關(guān)成員向世貿(mào)組織提交了關(guān)于爭端解決上訴程序改革的聯(lián)合提案，并計劃在12月12日的世貿(mào)組織總理事會會議上就此發(fā)表聯(lián)合聲明。

據(jù)悉，這包括兩份提案，一份是與中國和印度聯(lián)合發(fā)布的提案；另一項提案還包括加拿大、挪威、新西蘭、瑞士、澳洲、韓國、冰島、新加坡和墨西哥。

聯(lián)合提案稱，在WTO爭端解決機制上訴機構(gòu)成員離任前不遲于6個月應(yīng)當自動展開甄選程序，要為上訴機構(gòu)成員提供6-8年的更長的任期，并且將目前的成員人數(shù)從7個增加到9個，將崗位設(shè)定為全職工作。

高峰介紹，第一份提案回應(yīng)了個別成員對上訴程序提出的程序性關(guān)注，就離任上訴機構(gòu)成員過渡規(guī)則等問題提出了適當?shù)慕鉀Q方案。第二份提案主要是加強上訴機構(gòu)的獨立性，提高上訴機構(gòu)提交報告的效率和能力，以及自動啟動上訴機構(gòu)遴選程序等。

他表示，中歐會同其他世貿(mào)組織成員聯(lián)合提出這兩份提案，旨在回應(yīng)并解決相關(guān)成員對上訴程序的關(guān)注，維護和加強上訴機構(gòu)的獨立性和公正性，并推動盡快啟動上訴機構(gòu)成員的遴選程序。

“目前，聯(lián)合提案獲得了中國、歐盟、加拿大、印度、挪威、新西蘭、瑞士、澳大利亞、韓國、冰島、新加坡、墨西哥等40個成員的聯(lián)署，包括爭端解決機制主要使用方，涵蓋了發(fā)達成員和發(fā)展中成員，具有一定廣泛性和代表性。”高峰說。

商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟研究所所長梁艷芬告訴21世紀經(jīng)濟報道，在WTO改革的議題中，維護爭端解決機制是發(fā)達國家與發(fā)展中國家為數(shù)不多的高度一致的訴求，“之前主要由發(fā)達國家來推動，如今發(fā)展中國家也積極參與其中，這說明啟動上訴機構(gòu)成員遴選具有廣泛的國際民意；同時也反映出發(fā)展中國家有意愿參與WTO改革。”

中國世界貿(mào)易組織研究會研究部主任崔凡表示，此前“烏拉圭回合”談判在服務(wù)貿(mào)易、TRIPs與TRIMs上，發(fā)展中國家做出了較大讓步。“抱著補償發(fā)展中國家的心態(tài)，2001年WTO以發(fā)展為主題發(fā)起了新一輪多哈回合談判，由于后者無果而終，在新一輪的WTO改革中需要進一步關(guān)注發(fā)展中國家的訴求。”

(關(guān)鍵字：中美 經(jīng)濟團隊 商務(wù)部)