近日中國和俄羅斯在上海簽訂了一項期限為30年的巨額天然氣供氣協(xié)議,而鑒于之前雙方因存在價格分歧而近十年來久拖不決,原本市場對達成協(xié)議也并不期待。這項令人意外的協(xié)議對中俄雙方來說都將有助于其能源供需結構的多元化。
從1994年開始,中國就與俄羅斯探討天然氣合作,談判也十年有余,始終無法就價格等問題達成一致。根據(jù)最新達成的協(xié)議,從2018年起,俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣,輸氣量逐年增長,最終達到每年380億立方米;但關于市場最為關心的協(xié)議總價問題,由于雙方公布的協(xié)議內(nèi)容并未涉及,目前有關總價4000億美元的信息多為猜測。
這項協(xié)議很容易被烙上商業(yè)之外種種的色彩,但它仍是一項商業(yè)協(xié)議,否則,不會就此談判十幾年之久,沒有哪個國家會因為商業(yè)之外的因素輕易在幾千億美元的“世紀交易”上輕率,而且中國目前的外交更加注重實際。事實上,急于達成協(xié)議的是俄羅斯,考慮到此前俄羅斯向東亞地區(qū)輸氣計劃中以日韓等市場與中國博弈,而目前俄日關系陷入僵局,因此,在目前最終簽訂協(xié)議對中國而言也可能是一個好的時機,繼續(xù)談判下去也不一定能滿足自己的條件;而且中俄一旦達成協(xié)議,會讓中國在進口其他國家液化天然氣時占據(jù)主動。
俄羅斯更期待達成協(xié)議的原因,是向歐洲展示了它能夠擺脫依賴歐洲市場的能力,后者正計劃以逐步縮減采購俄羅斯的天然氣來要挾普京,因為雙方在烏克蘭問題上劍拔弩張。何況,這項協(xié)議也會為俄羅斯提供更多的資金,由于西方的制裁,俄羅斯目前大量資本外流。
中國天然氣來源的多樣化,可以避免過度依賴某一主要客戶而陷入被動,而且目前中國并不迫切增加更多的氣量。因此,即使中俄達成協(xié)議,也只是表明中國增加了一個長期穩(wěn)定的氣源地,而不是從此依賴俄羅斯的供應。這意味著中國在這項協(xié)議中占據(jù)主動,但中國并沒有通過這種地位趁機“獅子大開口”,相反,達成的協(xié)議表明中國有誠意實現(xiàn)這項交易。
目前談判已經(jīng)結束,分析價格上誰讓步最大已無多大意義。事實上,這項交易關鍵點不是價格,最值得關注的應是相關油氣管道的融資來源問題。如俄羅斯未來開發(fā)國內(nèi)東部天然氣氣田和修建管道的投資資金來源問題如何解決和協(xié)調(diào)等。畢竟,目前俄羅斯資本外流嚴重,如果俄羅斯需要以中國支付預付款的形式融資,那么,考慮到利息成本及目前俄羅斯的自由選擇菜單空間,俄羅斯應在價格上有所讓步。
無需諱言的是,美國同時向中俄發(fā)出挑戰(zhàn)這一地緣因素,促成了中俄合作的大背景,這也推動了中俄更快地達成了天然氣供氣協(xié)議,即通過這種商業(yè)上的戰(zhàn)略性協(xié)議,向外界發(fā)出中俄合作的強大基礎及由此帶來更多影響。因此,這項協(xié)議從戰(zhàn)略上看,即使不考慮價格問題,也具有“互利共贏”性。
當然,這一協(xié)議所提供的天然氣量占中國市場份額并不算大。中國的主要貿(mào)易對象仍然是西方發(fā)達國家,即使算上天然氣貿(mào)易額,中俄間貿(mào)易在中國貿(mào)易中的比例也很小。因此,這項協(xié)議主要是基于商業(yè)性的,中國與西方的關系依然相當重要。
(關鍵字:中國 俄羅斯)