鋼鐵企業(yè)去年遭遇寒冬，但在納稅方面，一些地方政府并沒(méi)有“松手”。

中鋼協(xié)通過(guò)和多家鋼企交流了解到，許多鋼企有過(guò)被地方政府要求預(yù)繳稅款的情況。這種“過(guò)頭稅”情況，在鋼企財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)中稅款的應(yīng)繳額和實(shí)繳額中也得到印證。

對(duì)于鋼企被征“過(guò)頭稅”一事，昨日（2月4日），中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長(zhǎng)李新創(chuàng)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞(博客,微博)》記者采訪時(shí)表示，“肯定有這個(gè)事兒”，企業(yè)說(shuō)這是普遍現(xiàn)象，特別是一些財(cái)政困難的地方。

據(jù)悉，2012年中鋼協(xié)80家會(huì)員企業(yè)應(yīng)繳稅款899.64億元，實(shí)繳980.18億元，超繳稅額80.54億元，超繳率約9%。

鋼企被提前征稅

中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2012年會(huì)員鋼企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.81億元，同比下降98.22%。

中鋼協(xié)主管財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)的副秘書長(zhǎng)屈秀麗告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這統(tǒng)計(jì)的只是會(huì)員企業(yè)集團(tuán)收入，如果單算鋼鐵主業(yè)的話，行業(yè)肯定不會(huì)盈利的。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1月31日，共有26家上市鋼企發(fā)布2012年業(yè)績(jī)預(yù)告或快報(bào)，其中19家預(yù)虧或預(yù)減。

在此背景下，很多鋼企被地方政府要求預(yù)繳2013年稅款，就成了雪上加霜。

據(jù)悉，2012年中鋼協(xié)80家會(huì)員企業(yè)應(yīng)繳稅款899.64億元，實(shí)繳980.18億元，超繳稅額80.54億元，超繳率約9%。

中鋼協(xié)稱，礦產(chǎn)資源稅等稅種調(diào)高導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)增加，還有一些地方政府為保證稅收收入，向鋼企超前征稅。另外，一些不合理收費(fèi)項(xiàng)目，也給企業(yè)造成沉重負(fù)擔(dān)。

當(dāng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向李新創(chuàng)求證時(shí)，他表示“肯定有這個(gè)事兒”，企業(yè)告訴中鋼協(xié)，這個(gè)是很普遍的現(xiàn)象，特別是在財(cái)政困難的地方，企業(yè)也不敢得罪。

實(shí)際上，在地方財(cái)政收入增速較高、稅源充沛時(shí)，也會(huì)緩征鋼企的稅收。這一說(shuō)法也得到了屈秀麗的證實(shí)，但她認(rèn)為，緩征對(duì)鋼企的影響并不大，而提前征收則會(huì)對(duì)鋼企的現(xiàn)金流產(chǎn)生壓力。

稅費(fèi)優(yōu)惠打折或取消

“鋼企的增值稅、流轉(zhuǎn)稅是根據(jù)營(yíng)收來(lái)確定，鋼企體量龐大，因此超額、超前征收讓鋼企特別難過(guò)。”我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春表示，一些地區(qū)確實(shí)以補(bǔ)交和預(yù)交兩種形式對(duì)鋼企超額征稅。

對(duì)鋼企而言，稅費(fèi)方面的煩惱不止提前繳稅一項(xiàng)。一位業(yè)內(nèi)人士介紹，很多鋼企自己建有發(fā)電廠，利用余壓余熱發(fā)電，屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇。這些自建電廠按規(guī)定可獲得所得稅等抵扣，但由于它只為企業(yè)自己供電，并不外售，只有內(nèi)部銷售發(fā)票。往年這些發(fā)票也可作為憑據(jù)，享受所得稅等優(yōu)惠，但今年就不行，很多地方不認(rèn)可內(nèi)部發(fā)票，不給稅收優(yōu)惠政策。

另?yè)?jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，近兩年中鋼協(xié)一直呼吁的重啟“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策已經(jīng)擱淺。

按照“以產(chǎn)頂進(jìn)”的框架，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè)，以不含稅價(jià)格銷售給加工出口企業(yè)作為“加工出口專用鋼材”，實(shí)行全額退（或免抵）17%增值稅。去年我國(guó)符合“以產(chǎn)頂進(jìn)”條件的鋼材大約有700萬(wàn)噸。

知情人士告訴記者，國(guó)內(nèi)大鋼企曾聯(lián)名呼吁重啟“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策，也得到了批示，但最后不了了之。

(關(guān)鍵字：鋼企 過(guò)頭稅)