昨日（2月4日），國家發(fā)改委、國家能源局就新編制的《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》（修訂稿）向社會(huì)公開征求意見。

新修訂的《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》中明確，國家逐步提高煤礦企業(yè)最低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)通過兼并重組等方式，提高產(chǎn)業(yè)集中度。山西、內(nèi)蒙古、陜西北部等地區(qū)煤礦企業(yè)規(guī)模不低于300萬噸/年，福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川等省煤礦企業(yè)規(guī)模不低于30萬噸/年，其他省區(qū)煤礦企業(yè)規(guī)模不低于60萬噸/年。

自2010年以來，國務(wù)院出臺(tái)加快煤炭行業(yè)兼并重組的意見，從煤炭資源大省山西開始在全國掀起了煤炭行業(yè)兼并重組的一波熱潮。中國煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)一名中層人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，通過3年來的兼并重組，實(shí)際上許多大型煤炭企業(yè)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了這次煤炭產(chǎn)業(yè)政策的新規(guī)，因此這次新修訂的產(chǎn)業(yè)政策可能不會(huì)掀起新一輪的兼并熱潮。

中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場觀察員李朝林告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在過去的煤改中，國營企業(yè)是最大的受益者。產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)有利于產(chǎn)業(yè)集中度提高，關(guān)閉小煤礦將減少一部分產(chǎn)能，緩解當(dāng)前煤炭市場供過于求的態(tài)勢，對于低迷的煤炭價(jià)格是有好處的。

據(jù)了解，隨著大型煤炭企業(yè)發(fā)展加速，神華、中煤、同煤、山東能源、冀中集團(tuán)等7家企業(yè)原煤產(chǎn)量超過億噸，總產(chǎn)量占全國的28%。2012年，隨著國際煤炭價(jià)格下跌，我國凈進(jìn)口大幅增加。而與此同時(shí)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，用煤需求增幅下降與煤炭采選業(yè)產(chǎn)能建設(shè)超前的矛盾出現(xiàn)疊加，使煤炭行業(yè)景氣度大幅下滑。

(關(guān)鍵字：煤炭 政策 修訂)