全國多地今夏頻現(xiàn)極端高溫，同樣高燒不退的還有土地市場。

昨日，北京土地市場再度出讓四宗經(jīng)營性用地，萬科、葛洲壩和融創(chuàng)聯(lián)合體等皆有斬獲，總土地出讓金為67.2億元。迄今為止北京年內(nèi)土地出讓金累計已達943.8億，8月份突破千億指日可待。同一天，上海崇明陳家鎮(zhèn)濱江8號地塊掛牌出讓，最終溢價率達到102%。

《第一財經(jīng)（微博)日報》記者從中國房產(chǎn)信息集團（CRIC）獲得的數(shù)據(jù)顯示，7月全國53個重點城市平均成交樓板價高達3030元/平方米，較上月提升28%，同比上漲59%，創(chuàng)近一年來新高。而上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示，7月包括北上廣深在內(nèi)的十大城市土地出讓金收入合計912.9億元，創(chuàng)下近31個月的新高。

包括京滬在內(nèi)，今年重點城市土地市場堪稱火爆，7月亦延續(xù)了上半年的走勢。但與往年略有不同的是，目前雖然地價、房價均保持上漲態(tài)勢，但市場并未預(yù)期樓市調(diào)控政策會再度趨緊。相反，個別城市因市場低迷已開始醞釀松綁，業(yè)界也沒有預(yù)期中央會對此舉進行叫停。

這種市場氛圍的背后，是宏觀經(jīng)濟下行壓力增大，房地產(chǎn)對經(jīng)濟的帶動作用正被重新審視。此外，限購等調(diào)控措施過于行政化和短期化，高層似乎有意建立更長效的市場調(diào)節(jié)機制。

北上廣深土地成交均價創(chuàng)41個月新高

昨日下午，上海崇明陳家鎮(zhèn)濱江8號地塊掛牌出讓，盡管只有3家開發(fā)商參與現(xiàn)場競價，但最終溢價率還是飆升到了102%。面對高溢價，該地塊競得人三湘股份的一名高管連連向記者感慨“沒有辦法”。他表示，樓板價和公司的預(yù)計相比，還是稍微有一點偏高，但在目前的市場行情下，這樣的溢價率也很正常。

一名接近三湘股份的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，上半年三湘股份至少參加了十幾次上海土地的競拍，但始終未能如愿，原因就在于土地市場的異�；鸨�，導(dǎo)致三湘股份這類較為謹慎的開發(fā)商很難拿到土地。“這樣的情況，也只是在樓市最為火爆的2009年曾經(jīng)出現(xiàn)過。”

根據(jù)CRIC監(jiān)測數(shù)據(jù)，今年7月全國53個重點城市經(jīng)營性用地成交總建面共計5026萬平方米，環(huán)比微跌8%，同比提升15%，成交總金額為1523億元，環(huán)比上漲18%，比去年同期提升82%。計算下來，7月重點城市平均成交樓板價高達3030元/平方米，較上月提升28%，同比上漲59%，創(chuàng)近一年來新高。

上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示，7月包括北上廣深在內(nèi)的十大城市土地出讓金收入合計912.9億元，環(huán)比增長54.2%，同比增長155.1%，創(chuàng)下近31個月的新高；7月十大城市土地成交均價為3474元/平方米，環(huán)比增長50.0%，同比增長92.7%，價格創(chuàng)41個月新高。

值得一提的是，北上廣深四個一線城市7月的土地成交均價為7025元/平方米，環(huán)比增長72.7%，同比更是暴漲181.5%，同樣創(chuàng)下近41個月新高。

某中型房企的副總經(jīng)理對記者表示：“很多房企原來去二三線城市做開發(fā)，但不少被套住了，最終他們還是認定在一線城市開發(fā)是相對安全的，所以都回來了。包括一些以前沒有在一線城市開發(fā)、在二三線開發(fā)賺了錢的房企，也看到再在二三線開發(fā)空間不大，也往一線城市擠，導(dǎo)致一線城市現(xiàn)在土地市場非常熱。”

據(jù)中國指數(shù)研究院的統(tǒng)計，2013年上半年十大房企在一二線城市的拿地面積、金額占全國比重分別達到76%、91%，房企回歸一二線態(tài)勢非常明顯。

“一些首次進入一線城市的開發(fā)商，拿地根本就是不計成本。”上述房企副總經(jīng)理告訴記者，它們必須以一個項目來切入，進入這個城市把關(guān)系打通開始做，做完一個項目，熟悉所有的流程和關(guān)系，然后才可能做更多的項目。

對于下半年土地市場的走勢，漢宇地產(chǎn)市場研究部分析師張頎認為，目前隨著越來越多的房企將戰(zhàn)略重心縮小至一二線城市，增加購地需求量的同時，土地市場的供需矛盾被進一步加劇，土地價格上漲趨勢顯著，同時政策層面對于當前土地市場少有干預(yù)手段，因此房企積極拿地的格局很難被扭轉(zhuǎn)，預(yù)計下階段土地市場仍將保持高溫狀態(tài)。

業(yè)界：今年樓市前高后穩(wěn)

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，全國商品房銷售面積61133萬平方米，同比增長25.8%，增速比1~6月回落2.9個百分點；商品房銷售額39549億元，增長37.8%，增速比1~6月回落5.4個百分點。

在大CBD區(qū)域及品牌投資價值論壇上，中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌表示，對今年房地產(chǎn)的判斷是前高后穩(wěn)，上半年可能高而下半年趨穩(wěn)，上半年全國房地產(chǎn)銷售面積總體增加28.7%，銷售額同比增加43.2%，這樣的增長速度很快。

他認為，由于這樣的銷售高增長，導(dǎo)致今年上半年地方財政收入同比增加了13.5%，地方財政的增速很大程度上是由于房地產(chǎn)的明顯回升，如果沒有房地產(chǎn)上半年的回升，今年全年財政收入增幅肯定是一位數(shù)。

財政部13日發(fā)布的“2013年7月份財政收支情況”也認為，地方財政收入增長，主要是前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加，帶動相關(guān)地方稅收增加。

之所以認為下半年會穩(wěn)，顧云昌的理由是供需關(guān)系會有所改善。“去年下半年以后一些大城市拿地開始踴躍，這樣今年下半年的供應(yīng)量比上半年會好。而需求方面由于去年四季度和今年一、二季度需求的大量釋放，下半年的需求釋放會相對減少，供應(yīng)方面改善需求方面相對減弱，這就會導(dǎo)致市場相對穩(wěn)定。”

中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉也認為，下半年的量價走勢將是平穩(wěn)中見回歸，具體而言就是增速回落，一線和部分核心二線城市還會面臨價格上漲壓力，而其他的二三線城市將面臨一定的去庫存壓力。

“成交量方面，受去年下半年高基數(shù)的影響，增速會明顯放緩。而去年下半年成交基數(shù)不高的一線城市仍將會有不錯的表現(xiàn)，不過整體仍是平穩(wěn)回歸。價格方面，受持續(xù)一年多來的火熱成交影響，市場需求已消化相當一部分，因此潛在需求的入市積極性下降，價格上漲壓力明顯減小，未來將是平衡的格局。”張大偉稱。

溫州釋放地方調(diào)控松綁信號？

當前，中國房地產(chǎn)市場的區(qū)域性特征愈加明顯，一二線城市如京滬等地由于需求旺盛，房價上漲壓力猶存，而一些三四線城市由于前期土地供應(yīng)量過大，已經(jīng)出現(xiàn)供應(yīng)過剩問題。

在前述論壇上，顧云昌表示，這一年來的樓市跟過去比有明顯變化：冰火兩重天。大城市還在討論怎么控制房價上漲，會不會加強房地產(chǎn)調(diào)控，而不少中小城市卻是空置量增加，供大于求的局面已經(jīng)形成，這些地方如果調(diào)控，將不是限制購買，而是鼓勵消費的問題了。

“樓市出現(xiàn)這樣明顯的變化，（這時）如果讓中央出臺政策怎么出臺？到底是收緊還是放開？用總理的話說，讓市場的手更好地發(fā)揮作用，我們過去調(diào)控很頻繁，導(dǎo)致人們對市場政策的依賴性很強，來回倒騰。現(xiàn)在房地產(chǎn)政策的穩(wěn)定有利于發(fā)揮市場調(diào)控對樓市的支配作用。”顧云昌稱。

近期的中央政治局會議未提“房地產(chǎn)調(diào)控”字眼，更令外界猜測中央至少近期不會出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策。

中房協(xié)副會長朱中一14日在“2013博鰲房地產(chǎn)論壇”上也表示，房地產(chǎn)市場是地域差異性很大的市場。中央政府應(yīng)允許地方政府在中央政策的原則指導(dǎo)下，各地可因地制宜、分類決策。近日溫州調(diào)整限購政策便可視為一個案例，近日還有媒體猜測，類似舟山、珠海、金華、寧波等城市，都有可能成為限購松綁的“潛力”城市。

上海師范大學(xué)商學(xué)院投資與保險系副教授黃建中對記者稱，溫州房價已經(jīng)連續(xù)下跌22個月，而且以往的限購過嚴，這樣的微調(diào)并沒有普遍意義。現(xiàn)在各地市場出現(xiàn)了分化，接下來政策也會有差別對待，從這個角度看，溫州的所謂“限購放松”政策應(yīng)不會被叫停。

至于其他限購城市會否效仿溫州的做法，同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認為，溫州限購定向?qū)捤烧�策只不過是和其他城市限購政策基本看齊而已，從這個角度來說，溫州限購政策這點調(diào)整也不為過。其他限購城市，由于沒有和溫州類似的放松空間，因此很難在現(xiàn)有限購政策基礎(chǔ)上再度放松。

但鑒于房地產(chǎn)對地方經(jīng)濟的重要作用，一旦中央對樓市量價齊漲局面“按兵不動”，且對地方放松調(diào)控之舉不加干涉，地方可能紛紛效顰，通過刺激樓市來增加土地出讓收入，以緩解地方債的還債壓力。

張大偉稱，在經(jīng)濟放緩時期，各地對房地產(chǎn)的依賴明顯加強，房地產(chǎn)調(diào)控執(zhí)行力度和意愿減弱，地方政府更依賴土地收入。他預(yù)測，地方政府局部松動政策的可能性很大。雖然這些微調(diào)松動政策在實際執(zhí)行中對市場直接影響不大，但如果累計多次（調(diào)整）將對購房者入市積極性、開發(fā)商定價心理有非常大的影響。

(關(guān)鍵字：北京 土地市場 土地出讓金)