對(duì)于中外投資者來說,中國經(jīng)濟(jì)增長是個(gè)時(shí)刻引人關(guān)注的故事。這是一個(gè)怎樣的故事?
近日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)為《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》年刊《世界2016》撰文《中國經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖》,剖析了中國增長故事的核心要素。在他看來,改革、開放與國際合作的有力結(jié)合就是關(guān)鍵所在。
推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革
中國經(jīng)濟(jì)總量已超過10萬億美元,在這樣的體量基礎(chǔ)上如何繼續(xù)發(fā)展?當(dāng)認(rèn)識(shí)到過度依賴投資和出口拉動(dòng)不可持續(xù),本屆政府沒有推行量化寬松,也沒有采取競(jìng)爭性貨幣貶值的措施,而是作出了一個(gè)抉擇:推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。
結(jié)構(gòu)性改革有很多政策工具,在李克強(qiáng)看來,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是重要內(nèi)容。其關(guān)鍵在于處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,為個(gè)人、中小企業(yè)和大企業(yè)等市場(chǎng)主體營造更加適于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境,釋放增長潛力。
“一個(gè)更加簡政放權(quán)的政府可以運(yùn)用自身所長,做好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者、公平競(jìng)爭的有效監(jiān)督者、改革的推動(dòng)者,并在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)冒頭時(shí)果斷加以應(yīng)對(duì)。”他在文中如是分析。
其實(shí),自從本屆政府上臺(tái)以來,就力推“雙創(chuàng)”,旨在通過“雙創(chuàng)”打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。為此,國務(wù)院出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持“雙創(chuàng)”的文件和政策。
兩年多的努力,“雙創(chuàng)”的成效已然顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度服務(wù)業(yè)已GDP比重已經(jīng)超過50%;每天新增注冊(cè)企業(yè)超過1萬家;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整體工業(yè)增速。
在李克強(qiáng)看來,結(jié)構(gòu)性改革不僅是尋找新的增長點(diǎn),也包括提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力。中國規(guī)模龐大的工業(yè)部門仍是增長規(guī)劃的重要組成部分。
與之相配套,國務(wù)院相繼出臺(tái)了“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”頂層規(guī)劃。而未來五年,上述領(lǐng)域也是發(fā)展重點(diǎn),因?yàn)樽钚鲁鰻t的“十三五”規(guī)劃建議已將兩大內(nèi)容納入其中。
李克強(qiáng)還透露,未來中國將在更多領(lǐng)域放寬外資準(zhǔn)入,其中服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
國際產(chǎn)能合作是重點(diǎn)
中國增長故事正在創(chuàng)造一個(gè)機(jī)遇:試想如果中國13億人的發(fā)展能為支撐世界經(jīng)濟(jì)增長作貢獻(xiàn),那涉及數(shù)十億人的增長將為大宗商品市場(chǎng)、制造業(yè)以及更廣泛的領(lǐng)域帶來多么巨大的機(jī)遇!
這樣的機(jī)遇如何實(shí)現(xiàn)?李克強(qiáng)給出的答案是:“一帶一路”及國際產(chǎn)能合作。
他在文中稱,“通過國際產(chǎn)能合作,將中國制造業(yè)的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的高端技術(shù)相結(jié)合,向廣大發(fā)展中國家提供‘優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)’的裝備,幫助他們加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,以供給創(chuàng)新推動(dòng)強(qiáng)勁增長。”
談及對(duì)外開放,“國際產(chǎn)能合作”是絕對(duì)的熱詞?偫砻看纬鲈L幾乎都會(huì)談及這個(gè)詞,與各國談及合作時(shí)都提到,共同開拓第三方市場(chǎng)、開展國際產(chǎn)能合作。
比如,6月訪法期間,中法雙方達(dá)成協(xié)議,在核電領(lǐng)域共同開展第三方市場(chǎng)合作;11月訪問馬來西亞,同馬來西亞總理納吉布會(huì)談時(shí)說,將中方技術(shù)與成本優(yōu)勢(shì)同馬方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求相對(duì)接,通過積極探討開展馬來西亞-新加坡高鐵建設(shè)、馬來西亞南部鐵路建設(shè)和中馬港口聯(lián)盟等合作。
在11月24日召開的第五屆中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇上,李克強(qiáng)再次對(duì)外發(fā)出“產(chǎn)能合作”的倡議。他表示,中方愿響應(yīng)中東歐國家希望聯(lián)接波羅的海、亞得里亞海和黑海的愿望,可先從三海的港口升級(jí)改造開始合作,包括在有條件的港口建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
2016年,中國增長故事仍將繼續(xù)講述。李克強(qiáng)已經(jīng)為中國經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖操作策略點(diǎn)睛:2016年以及之后的更長時(shí)期,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等結(jié)構(gòu)性改革和更高水平對(duì)外開放、各方共贏的國際合作都將是我們工作的重點(diǎn)。
(關(guān)鍵字:李克強(qiáng) 國際產(chǎn)能合作 出口)